IV SA/Wa 2224/13

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. B., A. S. i B. Z. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę A. S. UZASADNIENIE J. B., A. S. i B. Z. w piśmie z dnia 6 sierpnia 2013 r. złożyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia. Ponieważ jedna ze skarżących – J. B. - zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych, przy piśmie z dnia 24 września 2013 r. przekazano jej formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Po rozpoznaniu wniosku złożonego we właściwej formie (na formularzu PPF), skarżącej przyznano prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei A. S. i B. Z. zarządzeniami Przewodniczącego z dnia 20 września 2013 r. wezwano do uiszczenia wpisów od ich skarg w kwocie po 200 (słownie: dwieście) złotych, w terminie 7. dni pod rygorem odrzucenia skarg. Odpis zarządzenia skierowanego do B. Z. doręczono w dniu 21 października 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 47 akt sprawy). Skarżąca uiściła należny wpis w dniu 25 października 2013 r. (karta nr 54 akt sprawy). Odpis zarządzenia skierowanego do A. S. doręczono natomiast w dniu 11 października 2013 r. na zasadzie art. 73 § 1 - 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa. Ze znajdujących się na karcie nr 46 akt sprawy koperty, w której przesłano odpis zarządzenia oraz dołączonego do niej zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka pocztowa była dwukrotnie awizowana pod adresem skarżącej podanym w skardze (w dniach 27 września i 7 października 2013 r.). Doręczyciel umieścił na potwierdzeniu odbioru adnotację "mieszkanie zamknięte" oraz informację o tym, że zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w skrzynce oddawczej adresata. Zwrot do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) nastąpił w dniu 15 października 2013 r. z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie". Wojewódzki Sądu Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 ppsa). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 ppsa). Termin do uiszczenia przez A. S. wpisu od skargi upłynął 18 października 2013 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2013 r. wynika, że skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę A. S.