I SA/Kr 619/07

SENTENCJA Sygn. akt I SA/Kr 619/07 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 listopada 2007r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maria Zawadzka (spr), Sędziowie: NSA Józef Gach, Asesor: WSA Maja Chodacka, Protokolant: Bożena Wąsik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2007r., sprawy ze skargi E. L., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych, - skargę oddala - UZASADNIENIE Skarżący E. L., w dniu 5 października 2006 r. złożył do Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. dziewięć wniosków o przyznanie ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu wyszkolenia uczniów: T. J., M. Z., Ł. Z., A. G., M. D., L. Z., S. R., D. P. oraz D. K. Z uwagi na uchybienie ustawowego terminu do wniesienia wniosku o ulgę szkoleniową, skarżący równocześnie złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia w/w wniosków. Postanowieniem z dnia [...], nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w B. odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosków w przedmiocie ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu wyszkolenia uczniów. Stanowisko Urzędu zostało podtrzymane przez Dyrektora Izby Skarbowej w postanowieniu, wydanym na skutek odwołania skarżącego, z dnia [...]., nr: [...] Decyzją z dnia [...], nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w B. odmówił skarżącemu przyznania ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu wyszkolenia dziewięciu uczniów, w zawodzie murarza. Organ podatkowy uzasadnił swoją decyzję uchybieniem przez skarżącego określonego w ustawie terminu do złożenia wniosku w przedmiocie ulgi. W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący zarzucił naruszenie prawa poprzez błędną wykładnię oraz niewłaściwe zastosowanie przepisów ustawy Ordynacja podatkowa. Wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości lub jej zmianę poprzez orzeczenie o przyznaniu ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych. W uzasadnieniu skarżący nie podał na czym polegają wskazane naruszenia, podniósł jednak, że przyznanie ulgi znajduje uzasadnienie ze względów natury społecznej. Decyzją z dnia [...], nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej, utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, stwierdzając, że skarżący nie spełnił jednego z warunków określonych w art. 27c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r.,nr 14,poz.176 ze zm.) - w brzmieniu obowiązującym do końca 2003 r., tj. terminowego złożenia wniosku o ulgę uczniowską. W skardze na powyższą decyzję skarżący zarzucił błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 27c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r.,nr 14,poz.176 ze zm.) w związku z art. 162 - 164 ustawy ordynacja podatkowa poprzez przyjęcie, że okoliczności wskazane w uzasadnieniu przedmiotowego wniosku nie są wystarczające do wykazania braku jego zawinienia w uchybieniu terminu co miało decydujący wpływ na wynik sprawy. Podniósł też, że dopełnił wszystkich czynności do pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku w przedmiocie ulgi, a nie złożenie wniosku w terminie było spowodowane zdarzeniami, którym nie mógł zapobiec nawet przy zachowaniu należytej staranności. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o oddalenie skargi podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko. Organ drugiej instancji dodał, że skoro termin do wniesienia wniosków o ulgę uczniowską nie został przywrócony, organ odwoławczy nie mógł wydać innego rozstrzygnięcia, jak tylko odmówić przyznania ulgi uczniowskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Niniejsza sprawa dotyczy kwestii spełnienia przesłanek do otrzymania przez skarżącego tzw. "ulgi uczniowskiej" w podatku dochodowym od osób fizycznych, uregulowanej w art. 27 c art. 27c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r.,nr 14,poz.176 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym na dzień 1 września 2003 r., a nadanym mu przez ustawę z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz.U.03r., nr 137, poz.1302). Zgodnie z treścią tego artykułu podatnicy, uzyskujący przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej, mogli korzystać z ulgi polegającej na obniżeniu podatku dochodowego z tytułu szkolenia uczniów. Warunkiem przyznania ulgi uczniowskiej było min. zakończenie szkolenia pracownika pozytywnym wynikiem egzaminu oraz zatrudnianie pracownika przez cały okres szkolenia wynikający z umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego. Wniosek o przyznanie ulg uczniowskich, podatnik był obowiązany złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu według miejsca zamieszkania podatnika w terminie miesiąca od daty złożenia przez pracownika egzaminu kończącego naukę zawodu. Podatnik jest obowiązany dołączyć do wniosku dokument stwierdzający datę złożenia przez pracownika egzaminu kończącego naukę zawodu wynikiem pozytywnym. Wniosek o ulgę uczniowską, o której mowa w ust. 13, powinien zawierać następujące dane: datę zawarcia ze szkołą umowy o praktyczną naukę zawodu, imię i nazwisko ucznia, datę rozpoczęcia i zakończenia przez ucznia odbywania u podatnika praktycznej nauki zawodu. W przedmiotowej sprawie bezspornym było, iż skarżący zawarł umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego z dziewięcioma osobami, których dotyczyły wnioski, na okres od dnia 1 września 2003 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. Uczniowie ci, w dniu 28 sierpnia 2006 r. złożyli egzamin z nauki zawodu przed Komisją Egzaminacyjną, uzyskując oceny pozytywne. Termin do wniesienia wniosku w przedmiocie ulgi szkoleniowej upłynął z wraz dniem 28 września 2006 r., natomiast Skarżący złożył wniosek dniu 5 października 2006 r. Jednocześnie, organy podatkowe nie przywróciły skarżącemu terminu do złożenia w/w wniosków. Mając na uwadze powyższe, w odniesieniu do zarzutów podniesionych w skardze, stwierdzić należy, że są one bezpodstawne. Organy podatkowe właściwie zinterpretowały art. 27 c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w cytowanym wyżej brzmieniu. Warunkiem uzyskania wnioskowanej ulgi szkoleniowej było łączne spełnienie przesłanek określonych w tym artykule. Skarżący składając wniosek po upływie ustawowego terminu, nie dopełnił jednej z przesłanek, wynikającej z treści art. 27 c ust 14 tejże ustawy. Nie są również zasadne zarzuty dotyczące naruszenia przepisów art. 162 - 164 Ordynacji podatkowej regulujących kwestię przywrócenia uchybionego terminu. Wnioski skarżącego w przedmiocie przywrócenia uchybionego terminu zostały rozpoznane przez organy podatkowe odmownie, toteż w następstwie należało odmówić uwzględnienia wniosku o przyznanie ulgi uczniowskiej. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.