II OZ 678/20

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 30 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 marca 2020 r., sygn. akt II SA/Rz 815/19 o odrzuceniu sprzeciwu w sprawie ze sprzeciwu P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Uzasadnienie. Zarządzeniem z dnia 6 listopada 2019 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 15 lipca 2019 r. o uiszczeniu wpisu od sprzeciwu. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu (skargi). W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego sprzeciwu. Postanowieniem z dnia 12 marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., odrzucił sprzeciw. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł P. K., zaskarżając je w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do kosztów postępowania zalicza się m.in. koszty związane z dokonywaniem czynności procesowych w konkretnej sprawie, w tym koszty sądowe, tj. opłaty sądowe. Opłatą sądową m.in., zgodnie z treścią art. 212 § 1 P.p.s.a., jest wpis. W myśl art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). W myśl art. art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie zaś z postanowieniami art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od sprzeciwu w kwocie 100 zł stosowne do treści § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wobec pozostawienia wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania – zarządzeniem Referendarza sądowego WSA w Rzeszowie z dnia 10 października 2019 r., Paweł Kosik został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lipca 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w 21 listopada 2019 r. Skoro skarżący nie uiścił wymaganego wpisu, Sąd pierwszej instancji, zasadnie postanowił o odrzuceniu sprzeciwu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.