II SA/Bd 1477/10

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.P. o zwrot kosztów postępowania w sprawie ze skargi A.P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowana z pobytu stałego postanawia oddalić wniosek. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 16 lutego 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A.P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowana z pobytu stałego. W dniu 16 lutego 2011r. uczestnik postępowania, L.P., obecny podczas rozprawy, złożył wniosek o zwrot kosztów postępowania, obejmujący dojazd samochodem osobowym oraz koszt utraty wynagrodzenia w łącznej kwocie 180 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, iż zgodnie z art. 210 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie, zauważyć należy, iż stosowne pouczenie zawiera zawiadomienie o terminie rozprawy doręczone skarżącemu w dniu 24 stycznia 2011r. (k. 27 akt sądowych). Jak już zatem zostało wskazane, strona ma możliwość złożenia wniosku o przyznanie jej zwrotu kosztów poniesionych w związku z postępowaniem sadowoadministracyjnym (w tym kosztów dojazdu do sądu), jednakże koszty te zasądzane są od strony przeciwnej i to jedynie w przypadku uwzględnienia skargi, co wynika z art. 200 p.p.s.a., zgodnie z którym w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości zasądzenie przez sąd pierwszej instancji zwrotu kosztów postępowania na rzecz uczestnika postępowania od strony skarżącej, organu administracji publicznej, ani Skarbu Państwa (wojewódzkiego sądu administracyjnego) niezależnie od efektu postępowania. Przed sądem pierwszej instancji zwrot kosztów jest możliwy tylko na rzecz strony skarżącej od organu administracji, w sytuacji uwzględnienia skargi. Zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, osobom, których interesu prawnego dotyczy wynik postępowania sądowego, ale uczestniczącym w postępowaniu na prawach strony, nie przysługuje zwrot kosztów zastępstwa procesowego, bez względu na wynik postępowania (wyrok z dnia 20 listopada 2007r., sygn. akt II SA/Ol 728/07, LEX nr 490223) Ponadto, jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, sąd administracyjny nie finansuje stronom dojazdu na rozprawę, a jedynie zasądza ich zwrot od organu administracji w przypadku orzeczenia korzystnego dla strony skarżącej (wyrok z dnia 30 maja 2008r., sygn. akt II SA/Go 181/08, LEX nr 509545). Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 200 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.