IV SA/Po 600/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 8 lipca 2022r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu UZASADNIENIE T. Sp. z o.o. reprezentowana przez radcę prawnego A. G. złożyła skargę na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z 8 lipca 2022r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Do skargi załączono jeden odpis skargi. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 13 września 2022r. pełnomocnik Skarżącej pod rygorem odrzucenia skargi, został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi przez złożenie jednego odpisu skargi. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie nie zostało odebrane przez pełnomocnika Skarżącej pomimo awizowania przesyłki w dniu 19 września 2022r. i 27 września 2022r (vide k. 21), w związku z czym przesyłkę zwrócono na adres Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 329 - dalej p.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zatem skarżący, oprócz egzemplarza skargi przeznaczonego dla sądu, jest zobowiązany dołączyć odpisy skargi i załączników w liczbie odpowiadającej ilości stron postępowania. Brak odpowiedniej ilości odpisów skargi należy traktować jako brak formalny skargi, do uzupełnienia którego sąd wzywa skarżącego na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżący złożył tylko jeden egzemplarz skargi, a z akt wynika, że w sprawie występuje dwóch uczestników, co uzasadniało wezwanie do przesłania odpisów skargi w ilości odpowiadającej liczbie uczestników., do czego skarżący został wezwany pismem z 15 września 2022r. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie nie zostało odebrane przez pełnomocnika Skarżącej pomimo awizowania przesyłki w dniu 19 września 2022r. i 27 września 2022r, w związku z czym przesyłkę w dniu 5 października 2022r. zwrócono na adres Sądu. Mając powyższe na uwadze należy wskazać, że zgodnie z art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. (§ 2). Zgodnie z § 4 doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Uwzględniając treść art. 73 p.p.s.a. zasadnym jest przyjęcie, że przesyłka została doręczona adresatowi w trybie doręczenia zastępczego z dniem 3 października 2022r., co oznacza że termin do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu upłynął w dniu 10 października 2022r. W związku z powyższym działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.