I SA/Gd 756/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 października 2022 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi D.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 30 maja 2022 r., nr 2201-IOD-4.604.1.2022 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej podatku od spadków i darowizn postanawia: odrzucić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 18 października 2022 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną D.S. wniesioną od postanowienia z dnia 1 sierpnia 2022 r. W dniu 9 listopada 2022 r. do tutejszego Sądu wpłynęło pismo Skarżącego podpisane podpisem elektronicznym zatytułowane odwołanie, do którego załączono niepodpisane załączniki sprzeciw z dnia 2 listopada 2022 r. oraz sprzeciw z dnia 29 września 2022 r. Z-ca Przewodniczącego Wydziału zarządzeniem z dnia 15 listopada 2022 r. zakwalifikował ww. pisma jako zażalenie na ww. postanowienie z dnia 18 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zaważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie z dnia 18 października 2022 r. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Stosownie do art. 175 p.p.s.a, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (§ 1). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych oraz przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Zgodnie z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Wykładnia przepisu art. 175 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. prowadzi zatem do wniosku, że Strona nie może samodzielnie sporządzić zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Uprawnionymi do jego wniesienia są wyłącznie podmioty wymienione w treści cytowanego wyżej art. 175 p.p.s.a. Wymóg ten zwany "przymusem adwokackim" ma na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu (merytorycznego i formalnego) zażalenia, do zredagowania którego zgodnie z wymaganiami niniejszej ustawy niezbędne są kwalifikacje prawnicze. Brak sporządzenia ww. zażalenia przez osobę uprawnioną wyklucza możliwość jego rozpatrzenia. Zasygnalizowania wymaga, że wraz z odpisem zaskarżonego postanowienia Strona otrzymała pouczenie, gdzie w ustępie 5 poinformowano Skarżącego o konieczności sporządzenia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przez uprawniony do tego podmiot. Wobec niezachowania wymogu, jakim jest "przymus sporządzenia zażalenie przez profesjonalnego pełnomocnika Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł o jego odrzuceniu.