VII SA/Wa 480/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, Sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.), Sędzia WSA Artur Kuś, , po rozpoznaniu w dniu 30 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi R. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego R. H. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. UZASADNIENIE Postanowieniem z [...] grudnia 2019 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] stwierdziło niedopuszczalność odwołania R. H. od pisma Starosty [...] z dnia [...] listopada 2019 r. znak [...] informującego skarżącego, iż dokonana wymiana prawa jazdy z kat. B na prawo jazdy kat. AB nastąpiła zgodnie z przepisami, a w konsekwencji nie ma podstaw do wymiany prawa jazdy z bezterminową datą ważności kat. B. Skargę na powyższe postanowienie wniósł w dniu [...] stycznia 2020 r. R. H., zaskarżając je w całości. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej jako p.p.s.a.) uchyliło swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie w całości i stwierdziło, że jego wydanie nie miało miejsca bez podstawy prawnej ani z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W niniejszej sprawie należy stwierdzić, że organ skutecznie zastosował autokontrolę i uchylił swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie o niedopuszczalności odwołania skarżącego, informując jednocześnie, że sprawa zostanie merytorycznie zbadana. Przedmiot postępowania został tym samym usunięty z obrotu prawnego. Organ terminowo wydał akt autokontroli (wpływ skargi do organu – [...] stycznia 2020 r.; data wydania postanowienia w trybie autokontroli – [...] lutego 2020 r.). Słusznie również stwierdzono, że usunięty z obrotu akt nie został wydany bez podstawy prawnej bądź z jej rażącym naruszeniem. Wynikał on z błędnego odczytania charakteru rozstrzygnięcia organu I instancji. Wobec powyższego należało uznać, że decyzja będąca przedmiotem skierowanej do Sądu skargi została usunięta z obrotu prawnego, a tym samym postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie stało się bezprzedmiotowe. W tej sytuacji na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. umorzono postępowanie sądowe. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a.