II GZ 259/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Myślińska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia H. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2256/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi H. G. na postanowienie Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia odwołania w sprawie przyznania płatności do gruntów rolnych postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2256/08 Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej: p.p.s.a. - wezwał H. G. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [..] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia odwołania w sprawie przyznania płatności do gruntów rolnych, w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia [...] września 2008 r. (data nadania) H. G. wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwane dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zdaniu drugim cytowanego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia wpisu, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższe przepisy art. 220 § 1 i § 3 stanowiły podstawę prawną do wezwania H. G. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na postanowienie Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] czerwca 2008 r., w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia odwołania w sprawie przyznania płatności do gruntów rolnych i nie zostały przy wydaniu zaskarżonego zarządzenia naruszone. Autorka zażalenia w żaden sposób nie podważyła obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie z dnia [...] czerwca 2008 r. Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego potraktowała jako karę. Wysokość wpisu od skargi, w tym na przedmiotowe postanowienie, określona została w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 cyt. rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym 100 zł i do uiszczenia wpisu w takiej wysokości skarżąca została wezwana. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zaskarżone zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu odpowiada zatem prawu. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie przepisów art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.