IV SAB/Po 116/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę UZASADNIENIE H. N. pismem z [...] lipca 2022r. adresowanym do Urzędu Gminy D. za pośrednictwem skrzynki ePUAP złożyła pismo przewodnie zatytułowane "Zawiadomienie o wniesieniu pozwu przeciwko Gminie D.", podpisane podpisem elektronicznym. Do powyższego pisma jako załącznik przesłano m.in.: "1. WSA Poznań. UG D. . Powództwo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Dnia [...].07.2022r.pdf". Powyższy załącznik stanowił skargę H. N. z [...] lipca 2022r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Gminy D. w sprawie rozpatrzenia wniosku o udzielenie informacji publicznej opatrzoną odrębnym podpisem elektronicznym (vide przekazane przez organ oryginalne pliki złożone przez Skarżącą – ich wydruki k. 123-133 akt sądowych). Zarządzeniem z 9 sierpnia 2022r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej p.p.s.a.) wezwano H. N. do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w kwocie [...]zł, stosownie do § 2 ust. 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.). Powyższe wezwania zostały wysłane do skarżącej w formie elektronicznej. W tym miejscu wskazać należy, że w myśl treść art. 74a § 1 p.p.s.a. , doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z wymienionych tam warunków, w tym wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. Z kolei zgodnie z § 5, datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2, a w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd (§ 6 ), po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (§ 7), a w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). W niniejszej sprawie H. N. za pomocą środków komunikacji elektronicznej wniosła do Sądu skargę za pośrednictwem organu, a zatem stosownie do art. 46 § 2d p.p.s.a., dalsze pisma kierowane do skarżącej, w tym wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, Sąd kierował do skarżącej w formie dokumentu elektronicznego. Dalej wskazać należy, że jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 183 akt) wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, dokument nie został odebrany przez adresata w okresie 14 dni od daty wysłania pierwszego UPD. Uwzględniając okoliczność, że pierwsze UPD utworzono 6 września 2022r. stwierdzić należy, że z art. 74a § 8 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia, czyli w dniu 21 września 2022 r. W tym miejscu zaznaczyć należy, że z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 195 akt) wynika, że skarżąca do 30 września 2022r. nie wpłaciła wymaganego wpisu. Mając powyższe na uwadze uwzględniając brak fiskalny skargi, Sąd na podstawie art. 220 §3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.