VI SA/Wa 2425/08

SENTENCJA P O S T A N O W I E N l E Dnia 22 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 22 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 marca 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną wniesioną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2009 r. o odrzuceniu skargi R. M. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] Miasta W. z dnia [...] lutego 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przeznaczenia do wynajmu lokalu użytkowego p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie UZASADNIENIE U Z A S A D N l E N l E Postanowieniem z dnia 30 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną złożoną osobiście przez R. M. dnia [...] marca 2009 r. na postanowienie Sądu z dnia 13 stycznia 2009 r. o odrzuceniu skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] Miasta W. z dnia [...] lutego 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przeznaczenia do wynajmu lokalu użytkowego Postanowienie to, z uwagi na dwukrotne prawidłowe awizowanie, zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dnia 29 kwietnia 2009 r. Na powyższe postanowieniem skarżący złożył osobiście zażalenie dnia 29 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Natomiast w myśl § 4 powyższego artykułu zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przymus adwokacko-radcowski przewidziany w tym przepisie to szczególnego rodzaju wymaganie przewidziane dla środka odwoławczego. Wymóg ten, ma na celu zapewnienie zażaleniu odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego. Niezachowanie ww. wymogu formalnego stanowi nieusuwalny brak powodujący odrzucenie zażalenia bez jego merytorycznego rozpoznania (por. postanowienie NSA z dnia 25 lutego 2009 r. sygn. akt l OZ 138/09). Z akt sprawy wynika, że odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 marca 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej został przesłany skarżącemu przy piśmie z dnia 9 kwietnia 2009 r. Jednocześnie skarżący został pouczony o sposobie i terminie wniesienia zażalenia, w szczególności, iż zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzenie w niniejszej sprawie zażalenia przez samą stronę, niebędącą adwokatem, radcą prawnym, sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych, oznacza, że nie został spełniony ustawowy wymóg wynikający z art. 194 § 4 w związku z art. 175 § 2 p.p.s.a. Skarżący nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 2 p.p.s.a., a zatem nie miał wymaganej ustawowo zdolności do sporządzenia przedmiotowego zażalenia. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, Natomiast zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, dlatego też Sąd uznał je za niedopuszczalne. Na marginesie należy zauważyć, że nieprawomocnym postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2009 r. odmówił przywrócenia terminu złożenia zażalenia. Jednakże niezależnie od powyższego postanowienia przedmiotowe zażalenie podlega odrzuceniu z uwagi na niespełnienie wymogu z art. 194 § 4 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.