VI U 483/21

<p> <em> <!-- --> <span class="underline"> <!-- -->Sygn. akt VI U 483/21</span> </em> </p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 10 października 2022 r.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</strong> </p> <p>w składzie:</p> <p>Przewodniczący: sędzia Małgorzata Kryńska-Mozolewska</p> <p>po rozpoznaniu w dniu 10 października 2022 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 148(1);art. 148(1) § 1)">art. 148 (1) § 1 k.p.c</a> </p> <p>sprawy <span class="anon-block">A. B.</span> </p> <p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w <span class="anon-block">W.</span> </p> <p>o odsetki</p> <p>na skutek odwołania <span class="anon-block">A. B.</span> </p> <p>od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w <span class="anon-block">W.</span> z dnia 11 stycznia 2022 r. znak <span class="anon-block"> (...)</span> </p> <p>oddala odwołanie</p> <p> <span class="underline"> <!-- -->Sygn. akt VI U 483/21</span> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 11 stycznia 2022 roku znak: 450000/RW/00062273 Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w <span class="anon-block">W.</span> odmówił <span class="anon-block">A. B.</span> prawa do odsetek od wypłaconego świadczenia rehabilitacyjnego za okres od 1 lipca 2020 roku do dnia 28 września 2020 roku. W uzasadnieniu powołał się m.in. na art. 31zd ustawy z dnia 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem <span class="anon-block"> (...)</span>19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej jako ustawa COVID). Dodatkowo argumentował, że wniosek o świadczenie rehabilitacyjne został złożony w dniu 8 maja 2020 rok. Decyzja przyznająca świadczenie została wydana w dniu 9 października 2020 r, zaświadczenie zostało wypłacone 15 października 2020 roku, czyli w czasie trwania stanu epidemii.</p> <p> <strong> <!-- --> (decyzja z dnia 11 stycznia 2022 roku – a.r.)</strong> </p> <p>Od powyższej decyzji <span class="anon-block">A. B.</span> złożyła odwołanie argumentując , że nie zgadza się z decyzją odmawiającą jej prawa do odsetek wskazując na winę po stronie organu w trwającym długo postępowaniu wywołanym jej wnioskiem.</p> <p> <strong> <!-- --> (odwołanie – k. 2-2v a.s. VI U 176/22)</strong> </p> <p>W odpowiedzi na odwołalnie ZUS wniósł o jego oddalenie.</p> <p> <strong> <!-- --> (odpowiedź na odwołanie – k. 5-6)</strong> </p> <p> <strong> <!-- --> <span class="underline"> <!-- -->Sąd ustalił, co następuje:</span> </strong> </p> <p>Odwołująca się w dniu 8 maja 2020 roku złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia rehabilitacyjnego. W wyniku rozpoznaniu tego wniosku Lekarz Orzecznik ZUS wydał orzeczenie wskazujące za zasadne przyznanie odwołującej prawa do świadczenia rehabilitacyjnego na 3 miesiące czyli od 1 lipca 2020 roku do 28 września 2020 roku.</p> <p>W wyniku omyłki pracownika ZUS sprawę ponownie skierowano do lekarza orzecznika celem wydania orzeczenia. Wyznaczono odwołującej termin badania na 3 września 2020 roku na który nie zgłosiła się. W wyniku analizy akt po złożeniu skargi na bezczynność organu, w dniu 8 października 2020 roku ZUS wydał decyzję o przyznaniu odwołującej prawa do świadczenia rehabilitacyjnego za okres od 1 lipca 2020 roku do 28 września 2020 roku. Świadczenie w całości zostało wypłacone w dniu 15 października 2020 roku na wskazany przez odwołującą rachunek bankowy.</p> <p> <strong> <!-- --> (notatka ZUS z dnia 22 października 2020 roku, decyzja z dnia 8 października 2020 roku, wniosek o świadczenie rehabilitacyjne – a.r.)</strong> </p> <p>W okresie m.in. od 8 maja 2020 roku do 15 października 2020 roku na terenie Rzeczypospolitej Polskiej obowiązywał stan epidemii ogłoszony w związku z pandemią <span class="anon-block"> (...)</span>19.</p> <p> <strong> <!-- --> (okoliczność niesporna)</strong> </p> <p>Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach organu rentowego oraz okoliczności niespornych. Nie zachodziła konieczność uzupełninia materiału dowodowego z urzędu.</p> <p> <strong> <!-- --> <em> <!-- --> <span class="underline"> <!-- -->Sąd zważył, co następuje:</span> </em> </strong> </p> <p>Odwołanie podlegało oddaleniu z następujących przyczyn.</p> <p>Zgodnie z art. 31zd ustawy COVID jeżeli termin wydania decyzji lub wypłaty świadczeń przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych przypada w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii albo w okresie 30 dni następujących po ich odwołaniu, w razie przekroczenia tego terminu, Zakład nie jest zobowiązany do wypłaty odsetek ustawowych za opóźnienie określonych przepisami prawa cywilnego.</p> <p>Natomiast zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 85;art. 85 ust. 1)">art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, jeżeli Zakład - w terminach przewidzianych w przepisach określających zasady przyznawania i wypłacania świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń społecznych lub świadczeń zleconych do wypłaty na mocy odrębnych przepisów albo umów międzynarodowych - nie ustalił prawa do świadczenia lub nie wypłacił tego świadczenia, jest obowiązany do wypłaty odsetek od tego świadczenia w wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie określonych przepisami prawa cywilnego. Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w przyznaniu lub wypłaceniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które Zakład nie ponosi odpowiedzialności.</p> <p>Jak wynika z ustaleń Sądu termin wydania decyzji przyznającej prawo do świadczenia rehabilitacyjnego (8 października 2020 roku), a także termin jego wypłaty (15 października 2020 roku) przypadały w okresie obowiązywania stanu epidemii. Niewątpliwie organ rentowy przekroczył termin do wydania decyzji oraz wypłaty świadczenia. Jak wynika z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990600636" title="Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa - Dz. U. z 1999 r. Nr 60, poz. 636 (art. 64;art. 64 ust. 1;art. 64 ust. 2)">art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa</a> płatnicy składek, o których mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 61;art. 61 ust. 1;art. 61 ust. 1 pkt. 1)">art. 61 ust. 1 pkt 1</a>, wypłacają zasiłki w terminach przyjętych dla wypłaty wynagrodzeń lub dochodów, a Zakład Ubezpieczeń Społecznych na bieżąco po stwierdzeniu uprawnień. Zasiłki te wypłaca się nie później jednak niż w ciągu 30 dni od dnia wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do ustalenia prawa do zasiłku. Bezsporne jest, że płatnik składek nie wypłacił zasiłku w terminie, o którym mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 61 ust. 1)">ust. 1</a> zgodnie z którym jest on obowiązany do wypłaty odsetek od tego zasiłku w wysokości i na zasadach określonych w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 ()">ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych</a>. Ostatnią okolicznością niezbędną do wydania decyzji przyznającej prawo do świadczenia rehabilitacyjnego było orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 29 czerwca 2020 roku. Wobec tego decyzja przyznająca świadczenie powinna być wydania w terminie 30 dni licząc od tej daty.</p> <p>Wydanie zaś decyzji w dniu 8 października 2020 roku stanowi przekroczenie terminu, i co do zasady zobowiązuje do wypłaty odsetek.</p> <p>Jednakże wobec wprowadzenia przepisu szczególnego art. 31zd ustawy COVID organ rentowy nie jest zobowiązany do wypłaty odsetek.</p> <p>Skoro więc termin wydania decyzji przyznającej prawo do świadczenia rehabilitacyjnego i termin wypłaty świadczenia przypadają w okresie stanu epidemii <span class="anon-block"> (...)</span>19, odwołująca nie ma prawa do odsetek ustawowych.</p> <p>Reasumując zaskarżona decyzja z dnia 11 stycznia 2022 roku jest poprawna, zawiera trafną argumentację.</p> <p>Mając na względzie powyższe Sąd oddalił odwołanie.</p> </div> <div> <h2>ZARZĄDZENIE</h2> <p>1.  <span class="anon-block">(...)</span> </p> </div>