VII SA/Wa 1210/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D., K. D., H. K., Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] kwietnia 2022 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W. D., K. D., H. K., Z. K., pismem z dnia 20 maja 2022 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] kwietnia 2022 r. znak: [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W związku z pominięciem pełnomocnika, który w wyznaczonym przez Sąd terminie nie nadesłał pełnomocnictwa - w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 września 2022 r. - skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez: podpisanie skargi lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej, wskazanie numerów PESEL każdego ze skarżących, nadesłanie 9 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Skarżący zostali wezwani również do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 września 2022 r., k.25). Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona W. D. i K. D. w dniu 4 października 2022 r., a H. K. w dniu 17 października 2022 r. Natomiast skarżący Z. K. nie odebrał przesyłki wysłanej na adres wskazany w skardze i po dwukrotnym awizowaniu w dniach 3 października 2022 r. i 11 października 2022 r. została ona zwrócona przez placówkę pocztową w dniu 19 października 2022 r. Zatem doręczenie zastępcze nastąpiło w dniu 17 października 2022 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione przez skarżących i do dnia 10 listopada 2022 r. nie odnotowano wpłaty do niniejszej sprawy (k.44). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wymogi formalne i fiskalne. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na podstawie art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w Sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W tej sprawie, w związku z pominięciem pełnomocnika skarżących, który w wyznaczonym przez Sąd terminie nie nadesłał pełnomocnictwa - w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 września 2022 r. - skarżący zostali odrębnie wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez: podpisanie skargi lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej, wskazanie numerów PESEL każdego ze skarżących, nadesłanie 9 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Skarżący zostali wezwani również do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 września 2022 r., k.25). Jak wynika z akt sprawy, przesyłki sądowe zawierające wskazane wezwania zostały doręczone W. D. i K. D. w dniu 4 października 2022 r. (k.40-41), a H. K. w dniu 17 października 2022 r. (k.43). Doręczenie zastępcze przesyłki adresowanej do Z. K. – zgodnie z art. 73 § 4 w zw. z art. 73 § 1 p.p.s.a. - nastąpiło w dniu 17 października 2022 r. (k.42). Zatem termin 7 dni na uzupełnienie braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął W. D. i K. D. w dniu 11 października 2022 r., a H. K. i Z. K. w dniu 24 października 2022 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione przez skarżących i do dnia 10 listopada 2022 r. nie odnotowano również wpłaty do niniejszej sprawy (k.44). W związku z powyższym skarga podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.