VII U 401/22
Sądy powszechne2022-10-25
Sygnatura
VII U 401/22
Data orzeczenia
2022-10-25
Rodzaj
SENTENCE
Sędziowie
Agnieszka Stachurska (PRESIDING_JUDGE)
Podstawa prawna
Treść orzeczenia
<p> Sygn. akt VII U 401/22</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p> Dnia 25 października 2022 roku</p>
<p>Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</p>
<p>w składzie:</p>
<p>Przewodniczący: sędzia Agnieszka Stachurska</p>
<p>Protokolant: st. sekretarz sądowy Anna Bańcerowska</p>
<p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2022 roku w Warszawie</p>
<p>sprawy <span class="anon-block">S. J.</span>
</p>
<p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span>
</p>
<p>o prawo do rekompensaty z tytułu pracy w warunkach szczególnych</p>
<p>na skutek odwołania <span class="anon-block">S. J.</span>
</p>
<p>od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych<span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span>
</p>
<p>z dnia 24 lutego 2022 roku, znak: <span class="anon-block">(...)</span>
</p>
<p>zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje <span class="anon-block">S. J.</span> prawo do rekompensaty z tytułu pracy w warunkach szczególnych.</p>
<p>
<em>
<!-- -->sędzia Agnieszka Stachurska </em>
</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>W dniu 23 marca 2022r. <span class="anon-block">S. J.</span> złożył odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span>Oddział w <span class="anon-block">W.</span> z dnia 24 lutego 2022 roku, znak: <span class="anon-block">(...)</span>, odmawiającej przyznania prawa do rekompensaty. Zarzucił organowi rentowemu naruszenie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 2;art. 2 pkt. 5;art. 21;art. 21 ust. 1;art. 21 ust. 2)">art. 2 pkt 5 oraz art. 21 ust. 1 i ust. 2 ustawy o emeryturach pomostowych</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32;art. 33)">art. 32 i 33 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>, poprzez błędne ustalenie, że wykonywał pracę w warunkach szczególnych jedynie przez 5 lat, 1 miesiąc i 24 dni, a w rezultacie wydanie decyzji odmawiającej prawa do ponownego przeliczenia emerytury wraz z rekompensatą, podczas gdy w rzeczywistości wykonywał pracę w warunkach szczególnych przez ponad 30 lat. Wskazując na wymienione zarzuty, ubezpieczony wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez przyznanie prawa do ponownego przeliczenia emerytury wraz z rekompensatą oraz o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych <em>
<!-- -->
(odwołanie z dnia 17 marca 2022r., k. 3-4 a.s.).</em>
</p>
<p>Zakład Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> wniósł o oddalenie odwołania na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477<sup>
<!-- -->14</sup> § 1 k.p.c.</a>, a uzasadniając swe stanowisko zacytował <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 1)">art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych</a> (tekst jedn. Dz. U. z 2018r., poz. 1924), zgodnie z którym rekompensata przysługuje ubezpieczonemu, jeżeli ma okres pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 15 lat. Ponadto organ rentowy wskazał, że zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 (§ 2;§ 2 ust. 1)">§ 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a> (Dz.U. z 1983r., nr 8, poz. 43 ze zm.) okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku. Okresy pracy, o których mowa wyżej, stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach (...) lub w świadectwie pracy (§ 2 ust. 2 rozporządzenia). Ponadto, zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14) § 1;art. 477(14) § 1 ust. 2)">§ 1 ust. 2</a> wskazanego wyżej rozporządzenia, właściwi ministrowie, kierownicy urzędów centralnych oraz centralne związki spółdzielcze w porozumieniu z Ministrem Pracy, Płac i Spraw Socjalnych ustalają w podległych i nadzorowanych zakładach pracy stanowiska pracy, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazach A i B. Odnosząc się do okoliczności faktycznych rozpatrywanej sprawy, organ rentowy wyjaśnił, że ubezpieczony udowodnił jedynie 5 lat, 1 miesiąc i 24 dni pracy w warunkach szczególnych, przypadające w okresie od 1 listopada 2003r. do 31 grudnia 2008r. <em>
<!-- -->(odpowiedź na odwołanie z dnia 21 kwietnia 2022r., k. 5 a.s.).</em>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong>
</p>
<p>
<span class="anon-block">S. J.</span>, <span class="anon-block">ur. (...)</span>, w okresie od 7 grudnia 1981r. do 23 października 2020r. był zatrudniony w Poczcie Polskiej S.A. (poprzednio <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwo (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>, a następnie Państwowe Przedsiębiorstwo Użyteczności Publicznej „Poczta Polska”). W dniu 7 grudnia 1981r. zawarł z <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwem (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> umowę o pracę na okres próbny 2 tygodni - od 7 grudnia 1981r. do 21 grudnia 1981r. Został zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku kierowcy samochodowego kat. C, a po jego upływie na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony. Z dniem 31 marca 2005r. nastąpiło przejście zakładu pracy i <span class="anon-block">S. J.</span> stał się pracownikiem Państwowego Przedsiębiorstwa Użyteczności Publicznej „Poczta Polska” w 02 Oddział <span class="anon-block">S.</span> na dotychczas zajmowanym stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego. W związku z przekształceniem Państwowego Przedsiębiorstwa Użyteczności Publicznej „Poczta Polska” w spółkę, od dnia 1 września 2009r. ubezpieczony stał się pracownikiem Poczty Polskiej spółka akcyjna. Pozostałe warunki zatrudnienia nie uległy zmianie <em>
<!-- -->(umowa o pracę z 4 grudnia 1981r., informacja o przejściu zakładu pracy z 29 marca 2005r., informacja o przekształceniu zakładu pracy z 21 sierpnia 2009r.– część B a/o, świadectwo pracy z 23 października 2020r. – część C a/o).</em>
</p>
<p>Poczta Polska spółka akcyjna w dniu 23 października 2020r. wystawiła <span class="anon-block">S. J.</span> świadectwo wykonywania prac w warunkach szczególnych za okres zatrudnienia od 1 listopada 2003r. do 31 grudnia 2008r., zgodnie z którym ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, wymienionym wykazie A, <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 (dział 8;dział 8 poz. 2)">dziale VIII, poz. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a> (Dz. U. Nr. 8, poz. 43 ze zm.) oraz w wykazie A, dziale VIII, <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 (dział 8 poz. 2;pkt. 1)">poz. 2 pkt 1</a> dołączonym do zarządzenia nr 33 Ministra Łączności z dnia 16 maja 1983r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w zakładach pracy resortu łączności (Dz. Urz. URTIP 1983r., nr 3, poz. 32) <em>
<!-- -->(świadectwo wykonywania prac w warunkach szczególnych z 23 października 2020r. – część C a/o).</em>
</p>
<p>Wykonując obowiązki kierowcy od 7 grudnia 1981r., ubezpieczony prowadził samochód <span class="anon-block">marki S.</span> model 28, następnie <span class="anon-block">S.</span> model 29 – obydwa o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 t i przewoził sprzęt telefoniczny, a potem przesyłki pocztowe z <span class="anon-block">W.</span> do <span class="anon-block">G.</span>, jak również na innych trasach w <span class="anon-block">P. (...)</span>. W późniejszym okresie, po przekształceniu pracodawcy, kierował <span class="anon-block"> (...)</span> oraz <span class="anon-block">I.</span> o dopuszczalnej macie powyżej 3,5 tony i przewoził przesyłki pocztowe. Praca kierowcy była przez niego wykonywana stale, w całym okresie zatrudnienia przez 8 godzin na dobę <em>
<!-- -->
(zeznania świadka <span class="anon-block">L. M.</span>, k. 61 verte a.s., zeznania świadka <span class="anon-block">A. K.</span>, k. 62 a.s, zeznania <span class="anon-block">S. J.</span>, k. 62 a.s.).</em>
</p>
<p>W dniu 14 października 2020r. <span class="anon-block">S. J.</span> złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> wniosek o emeryturę. Decyzją z dnia 17 listopada 2020r., znak: <span class="anon-block">(...)</span>, organ rentowy przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury od 1 października 2020r., tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek. Wysokość świadczenia została obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z FUS <em>
<!-- -->
(decyzja ZUS z 14 października 2020r., k. 6 akt emerytalnych).</em>
</p>
<p>W dniu 26 stycznia 2022r. <span class="anon-block">S. J.</span> złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych<span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> wniosek o przeliczenie emerytury wraz z rekompensatą za prace w szczególnych warunkach. Do wniosku dołączył świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawione przez Pocztę Polską spółka akcyjna z 23 października 2020r. <em>
<!-- -->
(wniosek z 26 stycznia 2021r. wraz z załącznikami, k. 9-15 akt emerytalnych). </em>Decyzją z dnia 24 lutego 2022r., znak: <span class="anon-block">(...)</span>, organ rentowy odmówił prawa do rekompensaty z powodu nie udowodnienia 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Organ rentowy wskazał, że ubezpieczony udokumentował tylko 5 lat, 1 miesiąc i 24 dni pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej w okresie od 1 listopada 2003r. do 31 grudnia 2008r. <em>
<!-- -->
(decyzja ZUS z 24 lutego 2022r., k. 16 akt emerytalnych).</em>
</p>
<p>Sąd Okręgowy ustalił powyższy stan faktyczny na podstawie wymienionych dokumentów oraz w oparciu o zeznania świadków i ubezpieczonego. Dokumentom w pełni należało dać wiarę, tym bardziej że strony sporu ich nie kwestionowały. Również zeznania świadków <span class="anon-block">L. M.</span> i <span class="anon-block">A. K.</span> zostały ocenione jako wiarygodne. Świadkowie znali ubezpieczonego, przez wiele lat pracowali z nim w tym samym zakładzie pracy i na tych samych stanowiskach co on, wobec czego posiadali wiedzę na temat specyfiki pracy wykonywanej na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnej macie powyżej 3,5 tony oraz rodzaj czynności, jakie realizował ubezpieczony. Poza tym treść zeznań świadków i ubezpieczonego jest spójna, także z dokumentami. W związku z tym zarówno zeznania <span class="anon-block">L. M.</span> i <span class="anon-block">A. K.</span>, jak i zeznania <span class="anon-block">S. J.</span> Sąd ocenił jako zasługujące na wiarę.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong>
</p>
<p>Odwołanie <span class="anon-block">S. J.</span> podlegało uwzględnieniu.</p>
<p>Regulacja dotycząca prawa do rekompensaty z tytułu zatrudnienia w warunkach szczególnych, o którą ubiegał się <span class="anon-block">S. J.</span> została wprowadzona do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy z dnia 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych</a> <em>
<!-- -->(tekst jedn. Dz. U. z 2022r., poz. 1340). </em>Art. 2 pkt 5 tej ustawy zawiera definicję rekompensaty rozumianej jako odszkodowanie za utratę możliwości nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze dla osób, które nie nabędą prawa do emerytury pomostowej. Z kolei warunki jej przyznawania oraz sposób obliczenia określają art. 21 – 23 zamieszczone w Rozdziale III <span class="anon-block"> (...)</span>. Art. 23 stanowi, że ustalenie rekompensaty następuje na wniosek ubezpieczonego o emeryturę oraz że przyznawana jest ona w formie dodatku do kapitału początkowego, o którym mowa w przepisach art. 173 i art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. W art. 21 ust. 1 ustawy wskazano natomiast, że rekompensata przysługuje ubezpieczonemu, jeżeli ma okres pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 15 lat. Z art. 21 ust. 2 ustawy wynika zaś, że rekompensata nie przysługuje osobie, która nabyła prawo do emerytury na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS.</p>
<p>Wskazywane <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 2;art. 2 pkt. 5;art. 21;art. 21 ust. 1)">art. 2 pkt 5 i art. 21 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych</a> formułują dwie zasadnicze przesłanki nabycia prawa do rekompensaty: 1) nienabycie prawa do emerytury pomostowej oraz 2) osiągnięcie okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszącego co najmniej 15 lat. Z kolei w art. 21 ust. 2 tej ustawy została zawarta przesłanka negatywna, którą stanowi nabycie prawa do emerytury na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Może ona budzić wątpliwości, gdyż literalna wykładnia tego wyrwanego z kontekstu normatywnego przepisu może prowadzić do wniosku, że prawo do rekompensaty przysługuje wyłącznie tym osobom, które nie nabyły prawa do jakiejkolwiek emerytury z FUS. Do prawidłowej interpretacji tego przepisu konieczne jest jednak zastosowanie wykładni systemowej, która prowadzi do przepisu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 23)">art. 23 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, zgodnie z którym rekompensata przyznawana jest w formie dodatku do kapitału początkowego. Z kolei z art. 173 ust. 1 ustawy emerytalnej wynika, że kapitał początkowy ustala się dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 roku, za których były opłacane składki na ubezpieczanie społeczne przed dniem 1 stycznia 1999 roku. W tych okolicznościach warunek sformułowany w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 1)">art. 21 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych</a> należy rozumieć w taki sposób, że rekompensata jest adresowana wyłącznie do ubezpieczonych objętych systemem emerytalnym zdefiniowanej składki, którzy przed osiągnięciem podstawowego wieku emerytalnego nie nabyli prawa do emerytury z FUS w obniżonym wieku emerytalnym z uwagi na prace w warunkach szczególnych, obliczanej według formuły zdefiniowanego świadczenia<em>
<!-- -->. </em>Nabycie prawa do takiego tylko świadczenia stanowi przesłankę negatywną przyznania prawa do rekompensaty. Natomiast nabycie prawa do emerytury na zasadach ogólnych nie wpływa w żaden sposób na uprawnienia do rekompensaty <em>
<!-- -->(wyrok Sadu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 5 maja 2017r., III AUa 2047/16, wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 14 grudnia 2015r., III AUa 1070/15, wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 22 września 2017r., III AUa 529/16).</em>
</p>
<p>W rozpatrywanej sprawie nie zachodzi negatywna przesłanka przyznania <span class="anon-block">S. J.</span> prawa do rekompensaty. Ubezpieczony nie miał przyznanego prawa do wcześniejszej emerytury z uwagi na prace w warunkach szczególnych. Decyzją z dnia 1 października 2020r. przyznano mu prawo do emerytury w związku z osiągnięciem powszechnego wieku emerytalnym.</p>
<p>W dalszej kolejności, celem ustalenia, czy ubezpieczonemu przysługuje prawo do rekompensaty należało zbadać spełnienie przesłanek pozytywnych, o których była mowa. Analiza cytowanych przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>, prowadzi do wniosku, że prawo do rekompensaty mają osoby urodzone po 1948r., które przed 1 stycznia 2009r. wykonywały przez co najmniej 15 lat prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu art. 32 i 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Podobnie jak przy ustalaniu tego okresu na potrzeby przyznania emerytury w niższym wieku emerytalnym, tak przy ustalaniu prawa do rekompensaty będą uwzględnione tylko te okresy, w których praca była wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.</p>
<p>Zdaniem Sądu, <span class="anon-block">S. J.</span> spełnił przesłanki pozytywne konieczne do tego, by uzyskać prawo do rekompensaty z tytułu pracy w warunkach szczególnych. Ubezpieczony nie nabył prawa do emerytury pomostowej i legitymuje się okresem 15 lat pracy w warunkach szczególnych, przypadającym przed 1 stycznia 2009r.</p>
<p>
<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ()">Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a> <em>
<!-- -->(Dz. U. z 1983r., Nr 8, poz. 43)</em> – zwane dalej rozporządzeniem w sprawie wieku emerytalnego<em>
<!-- -->, </em>do którego należy się odwołać na podstawie art. 32 ust. 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wskazuje w § 2 ust. 1, że okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. W przypadku ubezpieczonego, któremu ZUS uwzględnił do stażu pracy w warunkach szczególnych okres od 1 listopada 2003r. do 31 grudnia 2008r., tj. 5 lat, 1 miesiąc i 24 dni, należało doliczyć również okres pracy od dnia od 7 grudnia 1981r. do 31 października 2003r. Według organu rentowego okresu tego nie można było uwzględnić z uwagi na brak wystawionego przez pracodawcę świadectwa pracy w warunkach szczególnych. Odnosząc się do wskazanej okoliczności należy podnieść, że w sprawie o prawo do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z uwagi na wykonywanie pracy szczególnych warunkach – analogicznie w sprawie o prawo do rekompensaty - należy ustalić faktyczny rodzaj i zakres powierzonych do wykonywania czynności (obowiązków) pracowniczych i to one podlegają każdorazowo ocenie, a nie rodzaj stanowiska, jaki w dokumentach podał pracodawca. Ponadto, choć wykonywanie pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze powinno być stwierdzone przez pracodawcę w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze lub w świadectwie pracy (<em>
<!-- -->wyrok Sądu Najwyższego z dnia 15 grudnia 1997 roku, II UKN 417/97 oraz wyrok Sądu Najwyższego z dnia 21 listopada 2001 roku, II UKN 598/00),</em> to dokumenty te podlegają każdorazowo weryfikacji. To zatem oznacza, że nawet jeśli pracodawca ww. dokument pracownikowi wystawił, to i tak podlega on kontroli ZUS i Sądu, i nie oznacza automatycznie, że praca w danym okresie była wykonywana w warunkach szczególnych. Z drugiej zaś strony, brak takiego dokumentu bądź jego wadliwości nie przesądzają o tym, że praca nie była wykonywana w warunkach szczególnych. Kwestia ta każdorazowo podlega badaniu przy uwzględnieniu tego, jakie czynności i rodzaj prac faktycznie wykonywał wnioskodawca i co ważne, w razie wszczęcia postępowania sądowego, toczącego się wskutek odwołania ubezpieczonego od odmownej decyzji organu rentowego w sprawie przyznania uprawnień do emerytury w wieku obniżonym (także w sprawie o rekompensatę), dopuszczalne jest przeprowadzenie wszelkich dowodów przewidzianych w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 ()">kodeksie postępowania cywilnego</a>. Z tego wynika więc, że okoliczność, iż pracodawca nie wystawił ubezpieczonemu świadectwa pracy w warunkach szczególnych za okres przed 1 listopada 2003r., nie ma decydującego znaczenia. Zdaniem Sądu, co wskazywał ubezpieczony, a co potwierdza analiza akt osobowych, służby zajmujące się w Poczcie Polskiej S.A. wystawianiem świadectw wykonywania prac w warunkach szczególnych, dokument, który wydały <span class="anon-block">S. J.</span> oparły na tym tylko, co wskazują akta osobowe. Wynika z nich, że ubezpieczony przez cały okres swojego zatrudnienia pracował jako kierowca i takie stanowisko było wskazywane w dokumentach, przy czym dopiero od 1 listopada 2003r. pracodawca zaczął precyzować, że chodzi o samochód ciężarowy. Wcześniej, przed ww. datą, dokumenty określające stanowisko <span class="anon-block">S. J.</span>, posługują się wyłącznie określeniem kierowca, bez bliższego sprecyzowania, że ubezpieczony kierował pojazdami ciężarowymi. W związku z tym faktem osoby wystawiające świadectwo pracy w warunkach szczególnych, tym bardziej że ubezpieczony pracował wiele lat i dochodziło do przekształceń pracodawcy, oparły się tylko na tym, co dokumenty potwierdzają i wystawiły świadectwo wykonywania prac w warunkach szczególnych jedynie za okres od 1 listopada 2003r. do 31 grudnia 2008r. To nie oznacza jednak, że ubezpieczony we wcześniejszym okresie zatrudnienia nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach.</p>
<p>Z przeprowadzonych przez Sąd dowodów jednoznacznie wynika, że również od dnia 7 grudnia 1981r. do 31 października 2003r. <span class="anon-block">S. J.</span> pracował jako kierowca samochodów ciężarowych o masie całkowitej powyżej 3,5 tony, a jego podstawowym obowiązkiem było rozwożenie sprzętu telefonicznego oraz przesyłek do miejsc wskazywanych przez pracodawcę na terenie Polski. Przy tym przez cały okres zatrudnienia, do wykonywania takich obowiązków ubezpieczony wykorzystywał pojazdy <span class="anon-block">marki S.</span>, <span class="anon-block">V.</span> oraz <span class="anon-block">I.</span>, a więc o masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony. Powyższe potwierdzili świadkowie <span class="anon-block">L. M.</span> i <span class="anon-block">A. K.</span>, którzy dysponowali wiedzą na temat pracy <span class="anon-block">S. J.</span>. Z ich spójnej relacji wynika taki zakres obowiązków, jaki Sąd ustalił.</p>
<p>Praca, o której mowa, powinna zostać zakwalifikowana jako odpowiadająca pozycji 2 Działu VIII (W transporcie i łączności) Wykazu A stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wieku emerytalnego. Wymieniono tam m.in. prace kierowców samochodów o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, a taką pracę ubezpieczony w spornym okresie zatrudnienia niewątpliwie wykonywał. Jak wskazano, taki rodzaj i charakter pracy ubezpieczonego znajduje potwierdzenie przede wszystkim w zeznaniach świadków, którzy przez wiele lat pracowali jako kierowcy w tym samym zakładzie pracy co ubezpieczony, a także w świadectwie pracy, w którym pracodawca potwierdził, że ubezpieczony był kierowcą takich pojazdów, na jakie wskazuje wymienione rozporządzenie.</p>
<p>Biorąc zatem pod uwagę prace realizowane przez <span class="anon-block">S. J.</span> na stanowisku kierowcy samochodu o masie powyżej 3,5 tony, Sąd ocenił, że ubezpieczony spełnił warunek konieczny do tego, aby pracę wykonywaną w Poczcie Polskiej S.A. zaliczyć do okresu pracy w warunkach szczególnych. Zatrudnienie w warunkach szczególnych u ww. pracodawcy trwało od 7 grudnia 1981r., a zatem okres tego zatrudnienia od ww. daty do 31 grudnia 2008r. był na tyle długi, by przyjąć, że <span class="anon-block">S. J.</span> legitymuje się w sumie okresem pracy w warunkach szczególnych przekraczającym 15 lat, a więc więcej niż minimalny próg, o którym mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 1)">art. 21 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych</a>.</p>
<p>W tych okolicznościach odwołanie podlegało uwzględnieniu. Sąd dokonał zmiany zaskarżonej decyzji na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477<sup>
<!-- -->14</sup> § 2 k.p.c.</a>
</p>
</div>