XIV C 1155/17
Sądy powszechne2022-11-08
Sygnatura
XIV C 1155/17
Data orzeczenia
2022-11-08
Rodzaj
SENTENCE
Sędziowie
Jolanta Czajka-Bałon (PRESIDING_JUDGE)
Podstawa prawna
Treść orzeczenia
<p> Sygnatura akt XIV C 1155/17</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>Dnia 08-11-2022 r.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy w Poznaniu XIV Zamiejscowy Wydział Cywilny z siedzibą w Pile w składzie:</strong>
</p>
<p>Przewodniczący:sędzia Jolanta Czajka-Bałon</p>
<p>Protokolant:st.sekr.sąd. Grażyna Bielicka</p>
<p>
<strong>
<!-- -->po rozpoznaniu w dniu 11-10-2022 r. w Pile</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->sprawy z powództwa <span class="anon-block">M. K. (1)</span>, <span class="anon-block">J. N.</span>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->przeciwko Gmina Miejska <span class="anon-block">W.</span>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->o zapłatę </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->1.Oddala powództwo.</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->2.Zasądza od powodów solidarnie na rzecz pozwanej kwotę 13.800 zł tytułem zwrotu kosztów procesu.</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Jolanta Czajka-Balon</strong>
</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Pozwem z dnia 11 października 2017 r. (data nadania) powodowie <span class="anon-block">M. K. (1)</span> i <span class="anon-block">J. N.</span> wnieśli powództwo przeciwko Gminie Miejskiej <span class="anon-block">W.</span> o zasądzenie kwoty 428.962,51 zł z odsetkami ustawowymi od dnia 2 grudnia 2015 r. do dnia zapłaty oraz zasądzenie na jej rzecz kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego tytułem bezpodstawnego wzbogacenia.</p>
<p>W uzasadnieniu powodowie wskazali, iż czynili nakłady na nieruchomość, która nie była ich własnością, a w związku z realizacją inwestycji w postaci stacji paliw - w celu dokonania jej odbioru niezbędne było wykonanie drogi dojazdowej do stacji paliw na <span class="anon-block">działce nr (...)</span>, co też uczynili. Sporne nieruchomości wyrokiem Sądu Rejonowego w Wągrowcu z dnia 28.05.2015 r. zostały przejęte przez Gminę Miejską <span class="anon-block">W.</span> z mocy prawa. Powodowie ponieśli nakłady w postaci zrobienia drogi, która obecnie jest drogą publiczną. Odszkodowanie za działki przejęte pod drogi publiczne zostało im wypłacone w wysokości 374,977 zł, jednakże nie uwzględniało ono nakładów poniesionych przez powodów na nieruchomość, gdyż do sporządzenia wyceny był brany po uwagę stan nieruchomości na dzień przejęcia, w którym to dniu nakłady nie zostały jeszcze poczynione. Łączna wysokość nakładów jaka poczynili powodowie wynosi 428.962,51 zł.</p>
<p>W odpowiedzi na pozew z dnia 7 czerwca 2018 r. pozwany wniósł o oddalenie powództwa w całości i zasądzenie na jego rzecz od powodów kosztów procesu według norm przepisanych. Pozwany nie znajduje podstaw do uznania powództwa, gdyż powodowie z własnej inicjatywy realizowali w latach 2011-2012 inwestycję niedrogową. Przedmiotem inwestycji powodów nie była bezpośrednio budowa drogi dojazdowej lecz inwestycja niedrogowa – stacja paliw, do której powodowie musieli wybudować zjazd z obwodnicy i drogę dojazdową do stacji paliw. W tej sytuacji zastosowanie ma przepis <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19850140060" title="Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - Dz. U. z 1985 r. Nr 14, poz. 60 (art. 16)">art.16 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych</a>, z którego wynika, że budowa lub przebudowa dróg publicznych spowodowana inwestycją niedrogową należy do inwestora tego przedsięwzięcia na podstawie umowy zawartej między zarządcą drogi, <br/>a inwestorem inwestycji nie drogowej. Budowa zjazdu z drogi wojewódzkiej była realizowana przez powodów na podstawie decyzji i umowy powodów z Wojewódzkim Zarządem Dróg Wojewódzkich w związku z powyższym ewentualne roszczenia o zwrot nakładów na budowę zjazdu z realizacją inwestycji nie drogowej tj. budowy stacji paliw, powód winien skierować do <span class="anon-block"> (...)</span> na podstawie art.16 ustawy o drogach publicznych. Budowa drogi publicznej na <span class="anon-block">działce nr (...)</span> była realizowana przez powodów z własnej inicjatywy, bezumownie, sprzecznie z art.16 ustawy o drogach publicznych. Pozwany pouczył i poinformował pozwanego o faktycznych <br/>i prawnych okolicznościach nie drogowej inwestycji powodów, w odpowiedzi powodowie zadeklarowali nieodpłatne wybudowanie drogi dojazdowej na <span class="anon-block">działce nr (...)</span>. Dodatkowo pozwany zwrócił uwagę, że powodowie domagają się zwrotu nakładów na budowę drogi publicznej na <span class="anon-block">działce nr (...)</span>, które dokumentować mają załączone do pozwu faktury, jednakże faktury te dotyczą budowy zjazdu z obwodnicy na drogę wewnętrzną, co w świetle jest przedsięwzięciem objętym odrębnym pozwoleniem na budowę i nie jest tożsame z budową drogi dojazdowej, wobec czego roszczenie o zwrot nakładów na wybudowany przez powodów zjazd z obwodnicy jest chybiony. Zarówno budowa zjazdu z obwodnicy, jak i budowa drogi dojazdowej realizowane były w warunkach przepisu art.16 ustawy o drogach publicznych, a to oznacza, że inwestycje te obciążają powodów.</p>
<p>W toku procesu strony podtrzymały swoje stanowiska w sprawie.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd ustalił następujący stan faktyczny:</strong>
</p>
<p>
<span class="anon-block">J. N.</span> i <span class="anon-block">M. K. (1)</span> prowadzący działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej pod <span class="anon-block"> firmą (...)</span>, <span class="anon-block"> (...) spółka cywilna</span> nabyli od <span class="anon-block">T.</span> i <span class="anon-block">E. P.</span> w dniu 20.04.2011 r. <span class="anon-block">działkę nr (...)</span> o pow. 0.2161ha dla której Sąd Rejonowy w Wągrowcu prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą o nr (...)</span>. W dniu 21.03.2012 r. kupili <span class="anon-block">działkę nr (...)</span> o powierzchni 0,5617 ha dla której Sąd Rejonowy w Wągrowcu prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą o nr (...)</span>. Wymienione działki powstały z podziału <span class="anon-block">działki nr (...)</span> zapisanej w <span class="anon-block">księdze wieczystej pod numerem (...)</span> na podstawie decyzji Burmistrza Miasta <span class="anon-block">W.</span> (znak sprawy <span class="anon-block"> (...)</span>.<span class="anon-block"> (...)</span>.13.2011) z dnia 5 kwietnia 2011 r. który zatwierdził podział <span class="anon-block">działki nr (...)</span> na <span class="anon-block">działki nr (...)</span>, decyzja ta stała się ostateczna w dniu 7 kwietnia 2011 roku. Rzeczonego podziału dokonano zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta <span class="anon-block">W.</span> – w którym <span class="anon-block">działki (...)</span> są oznaczone symbolem „d” – ulica projektowana dojazdowa.</p>
<p>Powodowie z własnej inicjatywy realizowali w latach 2011-2012 inwestycję niedrogową – stację paliw na <span class="anon-block">działce nr (...)</span> przyległej do <span class="anon-block">działki (...)</span>. Prowadzili trzy niezależne inwestycje. Budowali:</p>
<p>- zjazd z obwodnicy <span class="anon-block">W.</span> z <span class="anon-block">drogi wojewódzkiej nr (...)</span> <span class="anon-block">ul.(...)</span> na drogę wewnętrzną tj. <span class="anon-block">działkę nr (...)</span>,</p>
<p>- stację paliw na <span class="anon-block">działce nr (...)</span>
</p>
<p>- drogę dojazdową na <span class="anon-block">działce nr (...)</span> prowadzącą do stacji paliw budowanej na działce przyległej (<span class="anon-block">działka nr (...)</span>), która stanowiła ich własność.</p>
<p>W tym celu powodowie musieli zbudować zjazd z obwodnicy. Decyzją <span class="anon-block"> (...)</span> Zarządu Dróg Wojewódzkich w <span class="anon-block">P.</span> z dnia 14 lipca 2011 roku zezwolono na lokalizację zjazdu z obwodnicy na projektowaną drogę wewnętrzną (<span class="anon-block">działka nr (...)</span>). Tego samego dnia powodowie zawarli umowę z <span class="anon-block"> (...)</span> Zarządem Dróg Wojewódzkich w <span class="anon-block">P.</span> ustalającą szczegóły warunków przebudowy odcinka obwodnicy obejmująca rozbudowę jezdni o pas dla lewoskrętów, spowodowanej inwestycją niedrogową polegającą na budowie drogi wewnętrznej (<span class="anon-block">działka nr (...)</span>). W §4 ust.1 pkt d Inwestor – Powodowie zobowiązali się do komisyjnego przekazania <span class="anon-block"> (...)</span> zrealizowanych nowych inwestycji drogowych (poniesionych nakładów). Szacunkowy koszt inwestycji drogowej Inwestor określił na kwotę 300.000 złotych.</p>
<p>6 października 2011 r. <span class="anon-block">decyzją nr (...)</span> Wojewoda <span class="anon-block"> (...)</span> zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę inwestycji „ Budowa zjazdu z obwodnicy <span class="anon-block">W.</span> (<span class="anon-block">droga wojewódzka nr (...)</span> ul.11listopada) na drogę wewnętrzną (<span class="anon-block">działka nr (...)</span>) w <span class="anon-block">W.</span>.</p>
<p>
<span class="anon-block">J. N.</span> i <span class="anon-block">M. K. (1)</span> pismem z dnia 28 marca 2012 roku zwrócili się do Burmistrza Miasta <span class="anon-block">W.</span> z prośbą o wyrażenie zgody na dysponowanie działką o <span class="anon-block">numerze ewidencyjnym (...)</span>, która stanowi drogę publiczną na cele budowlane. Oświadczyli jednocześnie w tym piśmie, że nakłady na realizacje budowy drogi zostaną poniesione przez inwestorów i nieodpłatnie przekazane na rzecz Gminy Miejskiej w <span class="anon-block">W.</span>. Odpowiadając na wniosek Burmistrz Miasta <span class="anon-block">W.</span> poinformował, że warunkiem koniecznym zawarcia umowy o budowę drogi publicznej spowodowanej inwestycją niedrogową jest uprzednie ujawnienie przez Sąd Rejonowy w Wągrowcu, Gminy Miejskiej <span class="anon-block">W.</span> jako właściciela <span class="anon-block">działki (...)</span>.</p>
<p>
<em>
<!-- -->Dowód: pismo z dnia 28 marca 2012 r. – 81,odpowiedź Burmistrza Miasta <span class="anon-block">W.</span> z dnia 23 kwietnia 2012 r. – k.82</em>
</p>
<p>Postanowieniem Sądu Rejonowego w Wągrowcu wydanym w dniu 25 maja 2012 r. oddalono wniosek Gminy o odłączenie z <span class="anon-block">księgi wieczystej KW nr (...)</span> <span class="anon-block">działki nr (...)</span> i o przyłączenie jej do <span class="anon-block">księgi wieczystej KW nr (...)</span>, gdzie jako właściciel wpisana jest gmina Miejska <span class="anon-block">W.</span>, wskazując że uregulowanie kwestii własności <span class="anon-block">działek (...)</span> powstałych w wyniku podziału <span class="anon-block">działki nr (...)</span> możliwe jest w postępowaniu o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym.</p>
<p>
<em>
<!-- -->Dowód: postanowienie Sądu Rejonowego w Wągrowcu z dnia 25 maja 2012 r. – k.84-85</em>
</p>
<p>
<span class="anon-block">Decyzją nr (...)</span> wydana w dniu 19 kwietnia 2012 r. wydana przez Starostwo Powiatowe zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę w celu wybudowania stacji paliw. Decyzją z dnia 10 października 2012 r. powodowie otrzymali zgodę na budowę drogi dojazdowej na <span class="anon-block">działce nr (...)</span>. Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że powodowie 3 sierpnia 2012 r. złożyli w Starostwie oświadczenie o prawie do dysponowania przedmiotową działką, w celu uzyskania pozwolenia na budowę. Mimo braku umowy z pozwaną Gminą powodowie kontynuowali budowę drogi dojazdowej na <span class="anon-block">działce nr (...)</span>.</p>
<p>
<em>
<!-- -->Dowód: decyzja z dnia 14 lica 2011 r. – k.71, umowa z dnia 14 lipca 2011 r. – k.74-75, <span class="anon-block">decyzja nr (...)</span> z dnia 6 października 2011 –k.72-73, <span class="anon-block">decyzja nr (...)</span> z dnia 19 kwietnia 2012 r. – k.76-78,<span class="anon-block">decyzja nr (...)</span> z dnia 10 października 2012 r. – k.79-80</em>
</p>
<p>Na podstawie wyroku Sądu Rejonowego w Wągrowcu z dnia 28 maja 2015 r. w sprawie sygn. akt I C 706/14 uznano, iż przedmiotowe działki z dniem uprawomocnienia się decyzji Burmistrza Miasta <span class="anon-block">W.</span> z 5 kwietnia 2011 r. przeszły na własność Gminy Miejskiej <span class="anon-block">W.</span> jako grunt wydzielony pod drogi publiczne, za który przysługuje właścicielowi odszkodowanie.</p>
<p>5 czerwca 2012 roku <span class="anon-block">T. P.</span> i <span class="anon-block">E. P.</span> jako cedenci i <span class="anon-block">J. N.</span> i <span class="anon-block">M. K. (1)</span> jako cesjonariusze zawarli umowę cesji, na podstawie której cedenci przenieśli na powodów przysługująca im wobec Miasta <span class="anon-block">W.</span> wierzytelność z tytułu odszkodowania za przejęcie na własność miasta <span class="anon-block">W.</span> na podstawie decyzji Burmistrza Miasta <span class="anon-block">W.</span> z dnia 25 czerwca 2010 roku gruntów pod drogę publiczną stanowiących działkę opisaną uprzednio geodezyjnie jako <span class="anon-block">działka (...)</span>,a obecnie opisana geodezyjnie jako <span class="anon-block">działki o numerze (...)</span>.Na podstawie tej umowy powodowie 8 września 2015r. prowadzili negocjacje z Gminą Miejską <span class="anon-block">W.</span> w sprawie uzgodnienia wysokości odszkodowania za działki gruntu wydzielone pod drogi publiczne. Strony nie doszły do porozumienia.</p>
<p>3 listopada 2015 r. <span class="anon-block">J. N.</span> oraz <span class="anon-block">M. K. (2)</span> złożyli oświadczenie jako wspólnicy <span class="anon-block"> spółki cywilnej (...)</span> s.c. iż nieruchomość położona w <span class="anon-block">W.</span> przy ul.11 listopada – <span class="anon-block">działka nr (...)</span> w dniu wydania decyzji podziałowej z dnia 5 kwietnia 2011 r. nie była zabudowana, ani zagospodarowana. Na działkach w tamtym czasie nie były poczynione żadne nakłady budowlane, ani roślinne.</p>
<p>Decyzją Starosty <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 12 stycznia 2016 r. na skutek złożonego wniosku 10 września 2015 r. przez powodów ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomości gruntowe wydzielone pod drogi publiczne, orzeczono odszkodowanie w wysokości 374.977 zł na podstawie operatu szacunkowego.</p>
<p>
<em>
<!-- -->Dowód: umowa przelewu wierzytelności z dnia 5 czerwca 2012 r. – s.70-71 akta sprawy GN.683.23.<span class="anon-block"> (...)</span>,protokoł negocjacji z dnia 8 września 2015 r. – s.72-73 akta sprawy GN.683.23.<span class="anon-block"> (...)</span>, decyzja Starosty <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 12 stycznia 2016 r. –akta sprawy GN.683.23.<span class="anon-block"> (...)</span>
</em>
</p>
<p>Powodowie 13 lipca 2016 r. wnieśli do Sądu Rejonowego w Wągrowcu wniosek o zawezwanie Gminy Miejskiej <span class="anon-block">W.</span> do próby ugodowej w związku z poczynionymi nakładami na przedmiotowe nieruchomości w postaci zrobienia drogi, która obecnie jest drogą publiczną. Łączna wartość nakładów została określona przez powodów na kwotę 42.962,51 zł. Sprawa była prowadzona pod sygn. akt I Co 659/16. Do ugody nie doszło, gdyż druga strona nie znalazła podstaw do dokonania takiego zwrotu.</p>
<p>
<em>
<!-- -->Dowód: akta sprawy I Co 659/16.</em>
</p>
<p>Powyższy stan faktyczny nie był pomiędzy stronami sporny. Został ustalony w oparciu o załączone dokumenty, odpisy ksiąg wieczystych, akta sądowe oraz urzędnicze. Dokumenty w sprawie są prawdziwe i nie budzą wątpliwości. Brak jest racjonalnych przesłanek, aby je kwestionować z urzędu. Jedyną sporną kwestią jest to czy Gmina Miejska <span class="anon-block">W.</span> zobowiązana jest do zwrotu nakładów jakie <span class="anon-block">J. N.</span> i <span class="anon-block">M. K. (1)</span> ponieśli na budowę drogi dojazdowej na <span class="anon-block">działce nr (...)</span>, której właścicielem jest Gmina.</p>
<p>Zgodnie z treścią <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 232)">art.232 k.p.c.</a> strony są obowiązane wskazywać dowody dla stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne. Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne – <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 6)">art.6 k.c.</a> Nie wymagają dowodu fakty powszechnie znane (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 228)">art.228 k.p.c.</a>) oraz fakty przyznane w toku postepowania przez stronę przeciwną, jeżeli uznanie nie budzi wątpliwości – <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 229)">art.229 k.p.c.</a>
</p>
<p>W ocenie Sądu wiarygodne były także dokumenty urzędowe. Zostały one sporządzone przez powołane do tego organy, w przepisanej formie i stanowiły dowód tego co zostało w nich urzędowo zaświadczone (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 244;art. 244 § 1)">art. 244 § 1 k.p.c.</a>)</p>
<p>Za wiarygodne Sąd uznał zeznania świadków <span class="anon-block">P. H.</span> oraz <span class="anon-block">S. W.</span>, którzy zeznawali w sposób spójny, wiarygodne, zgodny z pozostałym materiałem dowodowym zebranym w sprawie.</p>
<p>Wyjaśnienia pozwanego, za którego stawił się zastępca Burmistrza <span class="anon-block">B. S.</span> były przekonujące, spójne i logiczne oraz znajdowały potwierdzenie w pozostałym materiale dowodowym. Wyjaśnił, że powodowie na własne ryzyko wybudowali drogę prowadzącą do ich stacji paliw, nie mieli zgody miasta na jej dysponowaniem.</p>
<p>Sąd częściowo dał wiarę wyjaśnieniom powoda <span class="anon-block">M. K. (1)</span>, który potwierdził, że droga była konieczna dla inwestycji, gdyby jej nie wybudowano, korzystanie ze stacji byłoby utrudnione. Stacja paliw była jego i <span class="anon-block">J. N.</span>, którzy ostatecznie odsprzedali stację <span class="anon-block"> (...)</span>. Przyznał, że dostali od miasta odszkodowanie za działki przejęte pod grogi publiczne. Powód wyjaśnił, że ciężko mu określić jakie były koszty wybudowania drogi, gdy prace wykonywali różni wykonawcy i prace nie były robione w jednym czasie, najpierw zrobiono zjazd z obwodnicy, potem stację a na koniec drogę dojazdową. Sąd nie dał wiary w wyjaśnienia, że powodowie zostali wprowadzeni w błąd przez miasto. Powód <span class="anon-block">J. N.</span> zeznał, że godził się wraz z drugim powodem na poniesienie kosztów budowy drogi, bo wiedział, że będzie mógł sprzedać cały teren z drogą i zjazdem.</p>
<p>Sąd dopuścił dowód z opinii biegłego z dziedziny szacowania nieruchomości na okoliczność wartości nieruchomości oznaczonej jako <span class="anon-block">działka nr (...)</span>, przy czym wartość nieruchomości miała zostać ustalona według cen aktualnych ale według stanu z 2012 roku. Do sporządzonej opinii zastrzeżenia złożył pozwany, do których biegły odniósł się w opiniach uzupełniających i wyjaśnieniach złożonych na rozprawie.</p>
<p>W tym miejscu należy podkreślić, że ocena dowodu z opinii biegłego przeprowadzana zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 233;art. 233 § 1)">art. 233 §1 k.p.c.</a> nie jest dokonywana pod kątem wiarygodności lecz polega na pozytywnym bądź negatywnym uznaniu wartości rozumowania biegłego i uzasadnieniu dlaczego pogląd biegłego trafił lub nie do przekonania sądu. Z jednej strony konieczna jest kontrola z punktu widzenia zasad logicznego rozumowania i źródeł poznania, z drugiej – istotną rolę odrywa stopień zaufania do wiedzy reprezentowanej przez biegłego. Zatem Sąd ocenia dowód z opinii biegłego pod względem fachowości, rzetelności lub logiczności.</p>
<p>Opinię sporządzoną przez biegłego Sąd uznał za rzetelną, dostarczającą Sądowi niezbędnych informacji fachowych i wiadomości koniecznych dla oceny okoliczności sprawy i rozstrzygnięcia sporu. Opinia sporządzona została przez specjalistę sprawującego swoje funkcje od wielu lat, dysponującego nie tylko fachową wiedzą, ale i niezbędnym doświadczeniem życiowym. Sformułowania w niej użyte są logiczne, spójne, a wnioski wyrażone stanowczo. Analiza treści opinii pozwala na jednoznaczne stwierdzenie, iż została ona sporządzona zgodnie z zasadami wiedzy fachowej, po dokładnym zapoznaniu się ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd zważył, co następuje:</strong>
</p>
<p>Powodowie dochodzili od pozwanego zwrotu nakładów na budowę drogi dojazdowej znajdującej się na drodze publicznej należącej do <span class="anon-block">Gminy M.</span> <span class="anon-block">W.</span> i jako podstawę swojego roszczenia powołali <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 405)">art. 405 k.c.</a> z tytułu bezpodstawnego wzbogacenia.</p>
<p>W ocenie Sądu, na podstawie analizy sprawy, przedmiotowe powództwo nie zasługuje na uwzględnienie.</p>
<p>Po pierwsze, postawą roszczeń nie może być <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 405)">art. 405 k.c.</a>, w niniejszej sprawie relacje prawne między posiadaczem, a właścicielem rzeczy odnoszące się do zwrotu poniesionych nakładów na rzecz , a tak powodowie zakreślili podstawy faktyczne powództwa wywiedzionego w niniejszej sprawie, powinny być rozpatrywane według zasad wskazanych w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 226)">art. 226 k.c.</a>, nie zaś według reguł określonych w przepisach dotyczących bezpodstawnego wzbogacenia. Sąd Najwyższy w wyroku z 2 dnia 2 lutego 2000 roku (II CKN 704/98, Legalis numer 218561) stwierdził, że przepis art.. 226 <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">k.c.</a> stanowi lex specialis w stosunku do norm regulujących bezpodstawne wzbogacenie , co oznacza , że nie zachodzi tu kumulatywny zbieg norm.</p>
<p>Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy o drogach publicznych wynika, że budowa lub przebudowa dróg publicznych spowodowana inwestycją niedrogową jest w gestii inwestora tego przedsięwzięcia. Powodowie : <span class="anon-block">J. N.</span> i <span class="anon-block">M. K. (1)</span> zrealizowali bezumownie inwestycję niedrogową. Przedmiotem inwestycji nie była bezpośrednio budowa projektowanej drogi dojazdowej lecz inwestycja niedrogowa – stacja paliw, do której musieli wybudować zjazd z obwodnicy i drogę dojazdową do tej inwestycji na <span class="anon-block">działce nr (...)</span> tj. na projektowanej drodze publicznej stanowiącej własność Miasta <span class="anon-block">W.</span> od 2010 roku , o czym w ocenie Sądu powodowie wiedzieli (już w dniu zakupu działki od <span class="anon-block">T.</span> i <span class="anon-block">E. P.</span> tj. dnia 20.04.2011 r. a już na pewno wiedzieli o tym w dniu 5 maja 2012 r. zawierając z Państwem <span class="anon-block">P.</span> umowę cesji wierzytelności w celu otrzymania odszkodowania). Powodowie zatem wybudowali drogę na swój koszt i na własne ryzyko w 2012 roku uprzednio nieskutecznie starając się o uzyskanie od Burmistrza Miasta <span class="anon-block">W.</span> zgody na dysponowanie <span class="anon-block">działką (...)</span> ( pisma powodów z dnia 28 marca 2012 r. w którym oświadczyli, że nakłady na realizację budowy drogi zostaną przez nich poniesione i nieodpłatnie przekazane na rzecz Gminy i odpowiedzi Burmistrza Miasta <span class="anon-block">W.</span> z 23 kwietnia 2012 r.). 10 października 2012 roku uzyskali zgodę Starostwa na budowę drogi składając oświadczenie, że posiadają prawo do dysponowania nieruchomością -co wynika z uzasadnienia do decyzji Starostwa Powiatowego z dnia 10.10.2012 r.(k.185-186). Należy zatem uznać, że powodowie czyniąc nakłady byli samoistnymi posiadaczami w złej wierze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 226;art. 226 § 2)">art. 226 § 2 k.c.</a>
</p>
<p>Nieuzasadniony w ocenie Sądu jest obecny zarzut powodów, że dokonywali nakładów będąc właścicielami nieruchomości, której dotyczyły nakłady , ujawnionymi w księdze wieczystej. Co prawda z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19820190147" title="Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece - Dz. U. z 1982 r. Nr 19, poz. 147 (art. 3;art. 3 ust. 1)">art. 3 ust.1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 o księgach wieczystych i hipotece</a> wynika domniemanie, że prawa jawne z księgi wieczystej są wpisane zgodnie z rzeczywistym stanem prawnym, to nie może być w sprawie obojętne, że w myśl art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 31 sierpnia 1997 r., o gospodarce nieruchomościami, działki gruntu wydzielone pod drogi publiczne: gminne, powiatowe, wojewódzkie , krajowe – z nieruchomości, której podział został dokonany na wniosek właściciela, przechodzą już z mocy prawa odpowiedni na własność gminy, powiatu, województwa lub Skarbu Państwa z dniem , w którym decyzja zatwierdzająca projekt podziału stała się ostateczna, a orzeczenie o podziale prawomocne. W niniejszej sprawie nastąpiło to w dniu 7 kwietnia 2011 r. W świetle ustaleń Sądu, o których zresztą mowa wyżej, powodowie mieli świadomość, że sporna <span class="anon-block">działka (...)</span> przeznaczona pod drogę publiczną, o czym sami zresztą pisali do pozwanego w 2012 roku z prośbą zezwolenie na dysponowanie działką na cele budowlane. Obecnie, w ocenie Sądu zgłaszają takie zarzuty jedynie na użytek niniejszego postępowania.</p>
<p>W świetle <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 226;art. 226 § 2)">art. 226 § 2 k.c.</a> samoistny posiadacz w złej wierze może żądać jedynie zwrotu nakładów koniecznych, i to tylko o tyle , o ile właściciel wzbogaciłby się bezpodstawnie jego kosztem. W ocenie Sądu nakłady poniesione przez powodów na sporną nieruchomość nie miały charakteru nakładów koniecznych. W orzecznictwie Sądu Najwyższego trafnie podniesiono, że dla uznania nakładu za konieczny nie wystarczy wykazanie , że służy on normalnemu korzystaniu z rzeczy. Trzeba bowiem stwierdzić, że bez nakładu dana rzecz z istoty swej nie mogłaby służyć swemu przeznaczeniu (tak Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 3 października 2003 roku, III CKN 402/01, Legalis numer 62461). Sporna nieruchomość była jedynie przeznaczona na drogę publiczną, zaś powodowie nie ponieśli nakładów koniecznych na istniejącą już drogę ale tą drogę przez poniesienie nakładów wybudowali. Powodowie podjęli znaczny wysiłek organizacyjny i finansowy związany z inwestycją niedrogową, planowaną przez powodów z pełnym finansowaniem budowy układu komunikacyjnego w związku ze spodziewanymi własnymi zyskami – sprzedażą stacji paliw <span class="anon-block"> (...)</span>. Bez wybudowania przedmiotowej drogi sprzedaż stacji paliw, jej funkcjonowanie byłoby niemożliwe. <span class="anon-block">J. N.</span> zresztą zeznał, że godził się wraz z <span class="anon-block">M. K. (1)</span> na poniesienie kosztów budowy drogi, bo wiedzieli, że będą mogli sprzedać stację paliw.</p>
<p>Zwrócić należy również uwagę na fakt, że powodowie nie wystosowali podobnego powództwa przeciwko <span class="anon-block"> (...)</span> Zarządowi Dróg Wojewódzkich w <span class="anon-block">P.</span>, mimo tego, że również poczynili nakłady na zrealizowanie inwestycji drogowej – zjazdu z obwodnicy <span class="anon-block">W.</span> na projektowaną drogę wewnętrzną, a szacowany koszt tej inwestycji według zapisów w umowie określono na kwotę 300.000 złotych (k.74-v). Zapewne nie, bo mieli zawartą umowę z <span class="anon-block"> (...)</span> w <span class="anon-block">P.</span> w rozumieniu treści art. 16 ustawy o drogach publicznych. Zawarcie takiej umowy z powodami było też w interesie pozwanego i dlatego w 2012 r. złożył wniosek o dołączenie tych działek do księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości gminy i wskazywał, że <span class="anon-block">działka (...)</span> została wydzielona pod drogę publiczną.</p>
<p>Wobec powyższych ustaleń Sąd w pkt 1 wyroku oddalił powództwo.</p>
<p>O kosztach procesu sąd orzekł, jak w punkcie 2 sentencji, obciążając nimi solidarnie powodów jako stronę przegrywającą proces (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1)">art. 98§1kpc</a>) zobowiązując ich do zapłaty na rzecz pozwanego kwoty 13.800 zł. Na koszty te składa się koszt opinii biegłego, na którą pozwany wpłacił zaliczkę w łącznej wysokości 3.000 złotych, a także koszty zastępstwa procesowego w wysokości 10.800 zł stanowiących wynagrodzenie adwokata zgodnie z § 2 pkt 7 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokatów z dnia 22 października 2015 r. (punkt 2 sentencji).</p>
<p>Sędzia Jolanta Czajka-Bałon</p>
</div>