II OZ 1202/18

SENTENCJA Dnia 27 listopada 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 czerwca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2953/17 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 czerwca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2953/17, odrzucił skargę kasacyjną M. B. od wyroku tego Sądu z 12 lutego 2018 r., którym oddalono skargę skarżącego na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] października 2017 r. w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oraz zwrócił skarżącemu uiszczony od skargi kasacyjnej wpis sądowy. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że powodem odrzucenia skargi kasacyjnej było nieuzupełnienie, w terminie 7 dni, jej braków formalnych poprzez nienadesłanie pisma zawierającego wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z jednym odpisem poświadczonym za zgodność z oryginałem. W zażaleniu na to postanowienie skarżący wniósł o jego uchylenie. Twierdził, że przesyłka sądowa nie zawierała zarządzenia lub wezwania do przesłania wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, a jedynie zarządzenie o konieczności uzupełnienia braku fiskalnego skargi kasacyjnej. Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie pozbawione jest usprawiedliwionych podstaw. Z akt sprawy wynika, że pismem z 10 maja 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, poprzez nadesłanie wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z jednym ich odpisem poświadczonym za zgodność z oryginałem. Nadto wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Wezwania zostały wysłane na adres do doręczeń skarżącego i doręczone w dniu 17 maja 2018 r. (dowód: k. 93 akt sądowych). W terminie 7 dni uiszczono wpis sądowy w wysokości 100 zł. Mimo upływu ustawowego terminu nie nadesłano jednak wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z jednym ich odpisem. Zatem Sąd pierwszej instancji prawidłowo przyjął, że nieuzupełnienie braku formalnego skargi kasacyjnej, pomimo wystosowanego do skarżącego wezwania, uzasadniało jej odrzucenie stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302). Odnosząc się do zarzutu zażalenia, jakoby skarżący nie otrzymał wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, gdyż w korespondencji sądowej nadesłanej w dniu 17 maja 2018 r., pisma takiego nie było, NSA stwierdza, że twierdzenie skarżącego nie jest wiarygodne. Na zwrotnym poświadczeniu odbioru, powyżej miejsca, w którym skarżący potwierdził odebranie przesyłki, znajduje się skrótowy opis jej zawartości, z którego wynika, że przesyłka zawierała zarówno wezwanie do uiszczenia wpisu, jak i wezwanie do usunięcia braków formalnych. Gdyby ten opis nie odpowiadał prawdzie, to skarżący zwrócił by na to uwagę niezwłocznie, a nie dopiero po odrzuceniu jego skargi kasacyjnej z powodu nieusunięcia braku formalnego. W tym stanie sprawy wniesione zażalenie, jako niezasadne, podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.