IV SA/Wa 1766/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu 18 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na uchwałę Rady [...] z [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 300 (trzysta) złotych. UZASADNIENIE 1 U Z A S A D N I E N I E Skarżąca spółka, działająca za pośrednictwem pełnomocnika wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wskazaną w sentencji uchwałę Rady [...]. W odpowiedzi na skargę działający w imieniu Rady [...] Prezydent [...] wniósł o jej odrzucenie, wskazując na niewyczerpanie przez Skarżącą trybu jej wniesienia. Wobec wątpliwości co do wyczerpania trybu do wniesienia skargi na uchwałę, pełnomocnika Spółki wezwano do wykazania, w terminie 7 dni, że przed wniesieniem skargi zostało złożone wezwanie Rady do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z 19 sierpnia 2019 r. adwokat reprezentujący Skarżącą oświadczył o cofnięciu skargi i wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu sprzed 1 czerwca 2017 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej jako "p.p.s.a.") w przypadkach, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na złożone uprzednio wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Do kategorii spraw, o których mowa powyżej, należały skargi na uchwały organów gminy, gdzie zgodnie z treścią art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w brzmieniu sprzed 1 czerwca 2017 r. każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Ustawa z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw zgodnie z art. 6 pkt 2 znosiła powyżej wskazany obowiązek. Jednakże zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy zmieniającej, przepisy art. 52 i art. 53 p.p.s.a., w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz przepisy ustaw zmienianych w art. 2, 6, 7 i 11, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy zauważyć, że zaskarżony akt – uchwała Rady [...] – został wydany [...] października 2010 r. W związku z tym należy zastosować przepisy obowiązujące przed nowelizacją. Zatem wniesienie skargi wymagało uprzedniego wezwania Sejmiku do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie – wobec stanowiska organu oraz oświadczenia pełnomocnika Skarżącej – należy przyjąć, że nie został wyczerpany tryb wniesienia skargi, wobec czego należy ją odrzucić. Niemożliwym do uwzględnienia jest wniosek o umorzenie postępowania, albowiem skarga nie została prawidłowo wniesiona. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. skargę odrzucił. ----------------------- 2