I FZ 192/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sylwester Marciniak, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia E. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 maja 2021 r. sygn. akt I SA/Łd 318/21 odrzucające skargę E. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 29 stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za I i II kwartał 2018 r. postanawia oddalić zażalenie. Sylwester Marciniak Sędzia NSA UZASADNIENIE I FZ 192/21 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 maja 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 318/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: sąd pierwszej instancji) odrzucił skargę E. G. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 29 stycznia 2021 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za I i II kwartał 2018 r. W uzasadnieniu postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że na podstawie zarządzenia z dnia 15 kwietnia 2021 r. skarżący został wezwany do usunięcia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - braków formalnych skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia i wskazanie numeru PESEL skarżącego. Wezwanie zostało doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 26 kwietnia 2021 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wskazując m.in. na treść art. 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, gdyż termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 4 maja 2021 r. W piśmie z dnia 4 czerwca 2021 r., uznanym za zażalenie na powyższe postanowienie, skarżący wskazał, że uzupełnił braki formalne, przesyłając wszystkie wymagane dokumenty. Skarżący został wezwany do uzupełnienia analogicznych braków formalnych w trzech sprawach sądowych i wszystkie dokumenty przesłał w jednej kopercie. Do pisma skarżący dołączył trzy pisma datowane na dzień 28 kwietnia 2021 r., wskazujące PESEL skarżącego i podające wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawach o sygn. akt I SA/Łd 316/21, I SA/Łd 317/21 i I SA/Łd 318/21. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Akta niniejszej sprawy potwierdzają, że o takim skutku skarżący został pouczony, gdy zostało mu doręczone wezwanie do uzupełnienia braków skargi poprzez podanie numeru PESEL i wartości przedmiotu zaskarżenia. Analogiczne wezwania zostały sformułowane w innych sprawach skarżącego (sygn. akt I SA/Łd 316-317/21) i zostały tam wypełnione w zakreślonym terminie. Skarżący w swym zażaleniu wskazuje, że również w niniejszej sprawie wypełnił wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, a pisma dotyczące wszystkich trzech spraw zostały przesłane równocześnie, w jednej kopercie. W związku ze stanowiskiem skarżącego Naczelny Sąd Administracyjny zapoznał się z aktami wszystkich trzech spraw sądowych skarżącego. Akta te nie potwierdzają, by braki formalne w przedmiotowej sprawie zostały w terminie uzupełnione. Akta sprawy o sygn. akt I SA/Łd 318/21 nie wskazują, by pismo z dnia 28 kwietnia 2021 r. do tej sprawy wpłynęło w zakreślonym przez sąd terminie (znalazło się ono w aktach dopiero jako załącznik do zażalenia). Brak jest też podstaw do stwierdzenia, że odpowiednie pismo zostało do sądu przysłane, a jedynie nie zostało prawidłowo przekazane do akt niniejszej sprawy. W aktach o sygn. akt I SA/Łd 316/21 i I SA/Łd 317/21 znajdują się pisma z dnia 28 kwietnia 2021 r., na które wskazuje skarżący, jak i koperta, w których pisma te zostały nadesłane (w jednych aktach oryginał, w drugich uwierzytelniona kopia). Z tzw. prezentat umieszczonych na pismach przez pracownika biura podawczego WSA w Łodzi wynika, że żadne z tych pism nie zawierało załączników, co wyklucza stwierdzenie, że pismo złożone w niniejszej sprawie zostało omyłkowo uznane za odpis jednego z pozostałych pism zawartych w tej samej kopercie. Wymaga podkreślenia, że każde z pism procesowych przesyłanych do sądu administracyjnego podlega rejestracji, tymczasem brak jest śladu, by do sądu pierwszej instancji wpłynęło pismo stanowiące uzupełnienie braków formalnych w niniejszej sprawie. W takiej sytuacji argument skarżącego, że braki zostały uzupełnione w zakreślonym terminie, nie może zostać uwzględniony. Skoro skarżącemu nie udało się podważyć ustalenia, że braki formalne skargi w niniejszej sprawie nie zostały usunięte, należy uznać, że przesłanka zastosowania art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. została w okolicznościach sprawy spełniona, a zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Ze wskazanych przyczyn, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sylwester Marciniak Sędzia NSA ----------------------- 2