II Kp 1364/22

<p>Sygn. akt II Kp 1364/22</p> <p>PR 4050- 1 Ds. 131.2022</p> <div> <h2>POSTANOWIENIE</h2> <p> Dnia 12 grudnia 2022 r.</p> <p>Sąd Rejonowy Gdańsk Północ w Gdańsku II Wydział Karny, w składzie</p> <p>Przewodniczący <strong> <!-- -->SSR Małgorzata Maniewska - Komor</strong> </p> <p>Protokolant: Monika Puczek - Iwanicka</p> <p>po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2022 r.</p> <p>w sprawie z zażalenia Najwyższej Izby Kontroli w <span class="anon-block">G.</span> </p> <p>na postanowienie Prokuratora Rejonowego <span class="anon-block">G.</span> <span class="anon-block">O.</span> z dnia 11 sierpnia 2022 r. w sprawie PR 4050- 1 Ds. 131.2022</p> <p>na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 437;art. 437 § 1)">art. 437 § 1 k.p.k.</a> i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 329)">art. 329 k.p.k.</a> </p> <p> <strong> <!-- --> p o s t a n o w i ł:</strong> </p> <p> <em> <!-- -->uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Prokuratorowi Rejonowemu <span class="anon-block">G.</span> <span class="anon-block">O.</span> w <span class="anon-block">G.</span> celem dalszego prowadzenia postępowania.</em> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Prokurator Prokuratury Rejonowej <span class="anon-block">G.</span> <span class="anon-block">O.</span> w <span class="anon-block">G.</span> nadzorował czynności sprawdzające prowadzone z zawiadomienia NIKK w sprawie o czyn z art. 298 ustawy o NIK, przy czym w dniu 11 sierpnia 2022 roku wydane zostało, postanowienie o odmowie wszczęcia dochodzenia, wobec braku znamion czynu zabronionego (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 17;art. 17 § 1;art. 17 § 1 pkt. 2)">art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k.</a>).</p> <p>W zakreślonym ustawowo terminie skarżący złożył zażalenie na powyższe orzeczenie, zaskarżając je w całości, w którym zarzucił organom je prowadzącym, obrazę prawa materialnego mającą wpływ na jego treść, poprzez uznanie, że zachowanie polegające na niedopuszczeniu kontrolerów NIK do czynności kontrolnych w siedzibie <span class="anon-block"> Fundacji (...)</span> nie stanowi czynu zabronionego. W konsekwencji, skarżący wnosił o uchylenie zaskarżonego postanowienia celem przekazanie sprawy do wszczęcia postepowania i dalszego prowadzenia Prokuratorowi.</p> <p>Zażalenie to, zostało skierowane przez Prokuratora Prokuratury Rejonowej <span class="anon-block">G.</span> <span class="anon-block">O.</span> w <span class="anon-block">G.</span> do rozpoznania do tutejszego Sądu, z wnioskiem o jego nie uwzględnienie.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Zażalenie skarżącego jest zasadne i na uwzględnienia zasługuje, a to z tej przyczyny, iż czynności prowadzącego to postępowanie sprawdzające ograniczyły się jedynie do interpretacji prawnej.</p> <p>Przede wszystkim należy zgodzić się w całej rozciągłości ze skarżącym, że NIK ma prawo do przeprowadzenia kontroli w <span class="anon-block"> Fundacji (...)</span>.</p> <p>Sąd przeanalizował dokładnie stanowisko zarówno Prokuratora, jak i skarżącego i uznał, że <span class="anon-block"> Fundacja (...)</span> z siedzibą w <span class="anon-block">G.</span> podlega kontroli organom NIK, albowiem jest jednostką organizacyjną działającą na zasadach przypisanych organizacjom pozarządowym, prowadzi własną wyodrębnioną rachunkowość, a jej cele, zadania oraz zasady funkcjonowania określa statut. Z kolei ze statutu w/w fundacji wynika w sposób niebudzący żadnych wątpliwości, że jedynym fundatorem w/w <span class="anon-block"> fundacji (...) SA</span> z siedzibą w <span class="anon-block">G.</span>, która w całości przekazała środki na fundusz założycielski fundacji. Nadto , należy mieć na względzie, że fundacja może prowadzić w kraju i za granicą działalność gospodarczą wyłącznie w rozmiarach służących realizacji celów statutowych, czyli na prowadzoną przez siebie działalność społecznie użyteczną w sferze zadań publicznych.</p> <p>W konsekwencji należy więc kategorycznie uznać, iż kontroli NIK podlegają nie tylko podmioty prowadzące działalność gospodarczą, ale także inne jednostki organizacyjne w zakresie, w jakim wykorzystują majątek lub środki państwowe lub komunalne oraz wywiązują się z zobowiązań finansowych na rzecz państwa. Taką jednostką niewątpliwie w świetle zgromadzonych dokumentów jest <span class="anon-block"> Fundacja (...)</span> z siedzibą w <span class="anon-block">G.</span>.</p> <p>Reasumując; w niniejszej sprawie, dotychczas podjęte czynności sprawdzające uzasadniają podejrzenie popełnienia przestępstwa z art. 98 ustawy o NIK. Wszak nie budzi wątpliwości, iż do przeprowadzenia kontroli w siedzibie fundacji nie doszło.</p> <p>Koniecznym więc jest przesłuchanie w charakterze świadka <span class="anon-block">M. K.</span> oraz <span class="anon-block">S. L.</span>, z zachowaniem ich uprawnień procesowych na okoliczności związane z brakiem możliwości przeprowadzenia kontroli przez NIK, w tym także na okoliczności motywów ich działania.</p> <p>Tak pozyskany materiał dowodowy winien pozwolić zaś na ocenę, czy faktycznie zostało popełnione przestępstwo z art. 98 ustawy o NIK. Bez dokonania wskazanych czynności w powyższym zakresie nie jest możliwe wydanie prawidłowego rozstrzygnięcia w tej sprawie.</p> <p>Mając powyższe na uwadze, Sąd odnajdując powody przemawiające za uchyleniem zaskarżonego postanowienia Prokuratora Rejonowego <span class="anon-block">G.</span> <span class="anon-block">O.</span> w <span class="anon-block">G.</span> uchylił je przekazując sprawę oskarżycielowi do dalszego prowadzenia, znajdując umocowanie dla dokonania powyższej czynności w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 437;art. 437 § 1)">art. 437 § 1 k.p.k.</a> </p> </div>