II OZ 1048/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 15 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 lipca 2008r., sygn. akt II SA/Bd 377/06 o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi M. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wykonania obowiązku postanawia oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2008r. sygn. akt II SA/Bd 377/06 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał M. D. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. w związku ze złożeniem przez skarżącego wniosku o doręczenie odpisu wyroku z dnia 24 czerwca 2008r. wraz z uzasadnieniem. Zażalenie na wymienione zarządzenie złożył M. D. wskazując, że został zwolniony od kosztów sądowych w niniejszej sprawie, a dokumenty to potwierdzające znajdują się w aktach sprawy. Nadmienił również, iż nie jest w stanie obecnie uiścić opłaty kancelaryjnej ze względu chorobę trwającą od dłuższego czasu i konieczność zakupu leków. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej Ppsa, opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Opłata kancelaryjna została określona w § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192) w wysokości 100zł. Zatem Sąd I instancji zgodnie z przepisami prawa ustalił, tak co do zasady jak i wysokości, opłatę kancelaryjną za odpis wyroku z uzasadnieniem. Zarzut wnoszącego zażalenie o nieprawidłowym wezwaniu Sądu do uiszczenia opłaty z uwagi na zwolnienie go od kosztów sądowych jest niezasadny. Z analizy akt sprawy wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 3 grudnia 2007r. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego (k. 170 akt sądowych). W myśl art. 211 Ppsa koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków, zaś stosownie do art. 212 § 1 Ppsa opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. Pojęcie "koszty sądowe" jest pojemniejsze, niż pojęcie "wpis sądowy" i obejmuje koszty w danej sprawie, a więc między innymi opłaty od pism wszczynających postępowanie, opłatę kancelaryjną pobieraną za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku na wniosek, stwierdzenie prawomocności, wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz Wydanie II, Zakamycze 2006, str. 496 i 497). Wobec tego przyznanie prawa pomocy postanowieniem WSA w Bydgoszczy z dnia 3 grudnia 2007r. oznacza zwolnienie skarżącego tylko i wyłącznie od uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a nie jak mylnie przyjął M. D. zwolnienie od kosztów sądowych w całym postępowaniu. Na marginesie można dodać, że stosownie do art. 165 w zw. z art. 254 § 1 Ppsa na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego skarżący może ponownie wystąpić do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o przyznanie prawa pomocy. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 Ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.