I OZ 1135/19

SENTENCJA DNIA 26 LISTOPADA 2019 ROKU Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 września 2019 roku, sygn. akt III SPP/Gl 165/19 o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P.Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] marca 2019 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu pisma postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE P.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] marca 2019 r. w przedmiocie zwrotu pisma oznaczonego jako "odwołanie od prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego". W treści skargi strona wniosła o wznowienie postępowania sądowego przed sądem powszechnym oraz o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego lub adwokata. Pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r. skarżący wskazał, że złożył skargę w celu doprowadzenia do wznowienia postępowania przed Sądem Rejonowym w Gliwicach i jednoczesne wniósł o przekazanie akt sprawy temu sądowi. Postanowieniem z dnia 23 września 2019 r., III SPP/Gl 165/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd wyjaśnił, że prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Przedmiotem wniosku skarżącego skierowanego do Kolegium jest uruchomienie trybu do wzruszenia orzeczenia sądu powszechnego, a tym samym brak jest możliwości merytorycznego załatwienia sprawy administracyjnej przez wydanie pozytywnego dla skarżącego rozstrzygnięcia. Na ww. postanowienie skarżący złożył zażalenie, w którym wskazał, że jego sprawa zasługuje na pozytywne rozpatrzenie, a jako osoba niepełnosprawna, niemająca możliwości zarobkowych, nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. O oczywistej bezzasadności skargi można mówić, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. Wskazany przepis nie różnicuje przyczyn bezzasadności skargi, należy zatem stwierdzić, że prawo pomocy nie przysługuje zarówno w razie oczywistej bezzasadności skargi z przyczyn procesowych, jak i z przyczyn uregulowanych w przepisach materialnoprawnych. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie zwrotu pisma oznaczonego jako "odwołanie od prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego", żądając wznowienia postępowania sądowego przed sądem powszechnym. Analiza tego pisma wskazuje, że sprawa objęta skargą nie należy do kategorii spraw administracyjnych znajdujących się we właściwości sądów administracyjnych. Oznacza to, że z przyczyn procesowych złożona skarga powinna być potraktowana jako oczywiście bezzasadna w rozumieniu art. 247 p.p.s.a. W konsekwencji powyższego złożony wraz ze wskazaną powyżej skargą wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów i ustanowienia pełnomocnika procesowego należało oddalić. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak było zatem podstaw do uchylenia lub zmiany prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 września 2019 r. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.