II OSK 1577/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. i C. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. i C. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Po 320/07 oddalającego skargę J. i C. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [..], nr [..] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [..], nr [..]. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Po 320/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J. i C. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [..], nr [..] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku J. i C. K. wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [..] podnosząc, że wykonanie zaskarżonej decyzji przed rozpoznaniem skargi kasacyjnej będzie wiązało się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody oraz trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący wskazali, iż są emerytami i są bardzo schorowani, zaś środki ze sprzedaży nieruchomości spożytkowali na cele rodzinne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Należy wskazać, iż postanowieniem z dnia [..] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wstrzymało wykonanie decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [..] ustalającej jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności przez organ albo sąd pierwszej instancji upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Z przyjętej wykładni powołanego przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dopuszczalne jest również na etapie postępowania kasacyjnego (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, LexiNexis, Warszawa 2006 r., s. 191, uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, publ. ONSAiWSA 2007/4/77). Odnosząc się do zasadności wniosku w przedmiotowej sprawie, należy uznać, że skarżący we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji wykazali, iż spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji. Wyegzekwowanie od skarżących stosunkowo wysokiej kwoty 148.355,00 zł z tytułu wzrostu wartości sprzedanej przez nich działki przed podjęciem przez Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnięcia co do zasadności wniesionej skargi kasacyjnej może prowadzić do wyrządzenia skarżącym znacznej szkody. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.