II OZ 821/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 165/20 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazania zlikwidowania placu parkingowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 6 lipca 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 165/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną T. K. (dalej "skarżący") od wyroku z dnia 21 października 2020. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w wykonaniu zarządzenia z 26 marca 2021 r., pismem z 11 maja 2021 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie 7 odpisów skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] maja 2021 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] maja 2021 r., pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił tego braku formalnego skargi kasacyjnej. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wnosząc o jego uchylenie. Zaskarżonemu postanowieniu pełnomocnik organu zarzucił naruszenie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 - zwanej dalej "p.p.s.a."), poprzez odrzucenie skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy pełnomocnikowi skarżącego nie doręczono wezwania do uzupełnienia braku formalnego poprzez nadesłanie 7 odpisów skargi kasacyjnej, a jedynie zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie Sąd musiał rozstrzygnąć czy wypełnione przez pracownika sekretariatu Sądu zwrotne potwierdzenie odbioru może zostać skutecznie podważone przez oświadczenie pełnomocnika skarżącego. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego na korzyść strony skarżącej przemawia kwestia uiszczenia wpisu w terminie. Nie można zakładać, że wykonując jedno wezwanie Sądu prawidłowo, pełnomocnik skarżącego uchybił celowo innemu obowiązkowi wynikającemu z wezwania do nadesłania odpisów. Naczelny Sąd Administracyjny, mając na uwadze wątpliwości wynikające z braku dowodów co do prawidłowego wezwania strony skarżącej kasacyjnie do uzupełnienia braków formalnych uznał, że zaskarżone postanowienie winno być uchylone. Podniesione przez pełnomocnika skarżącego okoliczności wywołujące uzasadnioną wątpliwość skutecznego doręczenia wezwania, nie mogą w ocenie Sądu zostać rozstrzygnięte negatywnie na rzecz strony skarżącej. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.