III SA/Lu 709/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. U. N. T.V.S. z siedzibą w I. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2020 r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE E. Ltd.Sti z siedzibą w I. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2020 r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym. W wykonaniu zarządzenia z dnia 27 grudnia 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2020 r., na prośbę pełnomocnika skarżącej przedłużono termin do uzupełnienia braków formalnych skargi do dnia 21 lutego 2020 r. Wobec bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił dopuszczenia pełnomocnika do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej. Zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2020 r. wezwano skarżącą do podpisania skargi, złożenia przetłumaczonego rejestru przedsiębiorców, z którego będzie wynikać, kto jest uprawniony do reprezentowania skarżącej oraz ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, w terminie 2 miesięcy od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z informacją Poczty Polskiej z dnia 19 października 2020 r. wezwanie zostało odebrane przez skarżącą w dniu 9 lipca 2020 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie ustanowiła pełnomocnika do doręczeń w Rzeczypospolitej Polskiej oraz nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 299 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. W myśl art. 299 § 3 p.p.s.a., w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 2, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania stosuje się odpowiednio sposób doręczenia, o którym mowa w § 1. Jednocześnie w świetle art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga skierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast w myśl art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. W wykonaniu zarządzenia z dnia 22 kwietnia 2020 r. wezwano skarżącą do podpisania skargi, złożenia przetłumaczonego rejestru przedsiębiorców, z którego będzie wynikać, kto jest uprawniony do reprezentacji skarżącej oraz ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, w terminie 2 miesięcy od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Rzeczypospolitej Polskiej oraz uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącej w dniu 9 lipca 2020 r., zatem zakreślony dwumiesięczny termin upłynął w dniu 9 września 2020 r. Pomimo wezwania skarżąca nie ustanowiła pełnomocnika do doręczeń w Rzeczypospolitej Polskiej oraz nie uzupełniła braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, odrzucił skargę na podstawie art. 299 § 3 w zw. z art. 299 § 2 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.