III SA/Gd 500/18

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 marca 2018 r., nr (...) w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranego zasiłku celowego oraz jego zwrotu postanawia: odrzucić zażalenie A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 września 2020 r. o odrzuceniu zażalenia. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 13 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 stycznia 2019 r. o odrzuceniu zażalenia. W dniu 4 sierpnia 2020 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie, którego braków formalnych, na wezwanie Sądu, skarżący nie uzupełnił. W konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 21 września 2020 r. odrzucił zażalenie A.M. na postanowienie z dnia 13 lipca 2020 r. Skarżący w dniu 13 października 2020 r. złożył również zażalenie na postanowienie z dnia 21 września 2020 r. Zarządzeniem z dnia 21 października 2020 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia - przez podpisanie zażalenia z dnia 13 października 2020 r. oraz jego odpisu, ewentualnie przez nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy wniesionego zażalenia. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 10 listopada 2020 r. (potwierdzenie odbioru - k. 285), lecz pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.); zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Przywołany przepis odsyła do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika). Przepis art. 47 ust. 1 P.p.s.a. przewiduje ponadto obowiązek załączenia odpisów pisma dla doręczenia ich stronom. Z kolei z art. 49 § 1 P.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a., sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z powołanych przepisów wynika zatem, że nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Skarżący został przy tym pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Pomimo stosownego wezwania (które zostało prawidłowo doręczone) skarżący nie wykonał nałożonego obowiązku. W tej sytuacji, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.