I SA/Sz 969/15

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Anna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE M. S. pismem z dnia 8 sierpnia 2015 r. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 25 sierpnia 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł oraz pouczono, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący złożył pismo potraktowane przez Sąd jako wniosek o przyznanie prawa pomocy i przekazał je referendarzowi sądowemu celem rozpoznania. Wezwaniem referendarza sądowego z dnia 22 września 2015 r., skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braku wniosku poprzez wypełnienie i podpisanie wymaganego w postępowaniu sądowoadministracyjnym formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (druk PPF), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 13 października 2015 r., referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, z powodu niezłożenia wniosku w prawnie nakazanej formie. Po uprawomocnieniu się powyższego zarządzenia, ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 9 listopada 2015 r. Wyznaczony przez Sąd termin upłynął zatem w dniu 16 listopada 2015 r., który to dzień nie był dniem uznanym za ustawowo wolny od pracy. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 23 listopada 2015r.- k.31 ). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zw. dalej p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w kwocie [...] zł. Wezwania do uiszczenia wpisu zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 9 listopada 2015 r., a zatem siedmiodniowy termin upłynął w dniu 16 listopada 2015 r., który to dzień nie był dniem uznanym za ustawowo wolny od pracy. Skarżący mimo, iż został pouczony o skutkach prawnych, jakie wiążą się z niewykonaniem w terminie zarządzenia z dnia 4 listopada 2015 r., we wskazanym terminie, ani dotychczas nie uiścił wpisu od skargi. Wobec tego na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Stosownie bowiem do treści art. 220 § 3 tej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.