I SA/Ol 550/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 28 września 2022 r. nr 2801-IEE.711.104.2022 w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej WSA) w Olsztynie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z 28 września 2022 r. nr 2801-IEE.711.104.2022 w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Przewodniczący Wydziału I WSA w Olsztynie wydał 21 listopada 2022 r. dwa zarządzenia o sygn. akt I SA/Ol 550/22 o wezwaniu strony skarżącej do: 1) usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym (dalej KRS), a także złożenie aktualnego dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – wyciągu z KRS lub innego dokumentu, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (karty nr 1-2 pkt IV i k. 19-20 akt sądowych), 2) uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535), w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1-2 pkt V i k. 3, 21). Przesyłkę zawierającą wezwanie sądowe wystosowane w wykonaniu zarządzenia z pkt 1 oraz pismo doręczające odpis zarządzenia z pkt 2, operator pocztowy zwrócił z adnotacją: "nie podjęto w terminie". Zarządzeniem z 16 grudnia 2022 r. sąd pozostawił przesyłkę w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia (k. 22). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. W świetle art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują w postępowaniu czynności przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Oznacza to, że osoby te mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Ponadto sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Pismami z 23 listopada 2022 r. tut. sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru w KRS i złożenie aktualnego wyciągu z KRS lub innego dokumentu, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wystosowano pismo doręczające odpis zarządzenia o wezwaniu strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia w sprawie uiszczenia wpisu od skargi, wysłano na adres podany przez skarżącą na kopercie, w której nadano skargę wraz z załącznikami; strona nie wskazała adresu w samej skardze. Na skutek niepodjęcia przesyłki zawierającej pisma z 23 listopada 2022 r. – w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza: 25 listopada 2022 r. – została ona zwrócona do sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że przedmiotowa korespondencja, jako niepodjęta w terminie, została doręczona skarżącemu w trybie zastępczym, o którym mowa w przepisach art. 73 p.p.s.a. – z dniem 9 grudnia 2022 r.. Wyznaczony przez sąd termin upłynął zatem z dniem 16 grudnia 2022 r. (piątek), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Nie wykonano w wyznaczonym terminie obowiązków wynikających z zarządzeń tut. sądu o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie spełnia zatem wymogów formalnych i fiskalnych. Wobec tego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3, art. 57 § 1 i art. 49 § 1 w powiązaniu z art. 28 § 1 i art. 29, a także z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.