III SAB/Wr 825/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 22 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. [...] R. na przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. UZASADNIENIE Pismem z [...] czerwca 2020 r. strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Pismem z [...] sierpnia 2020 r. wezwano stronę skarżącą do nadesłania prawidłowo podpisanej skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa przesyłka została awizowana [...] sierpnia 2020 r., awizowanie powtórne nastąpiło [...] sierpnia 2020 r. Dnia [...] sierpnia 2020 r. przesyłka została zwrócona do Sądu z uwagi na jej niepodjęcie w terminie, natomiast przesyłkę należy uznać za doręczoną wraz z upływem dnia [...] sierpnia 2020 r. (k - [...] akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, należy zastosować art. 73 § 1 - § 4 p.p.s.a. dotyczący fikcji doręczenia. Zgodnie z § 1 wspomnianego artykułu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Jak stanowi § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało awizowane po raz pierwszy w dniu [...] sierpnia 2020 r., awizowanie powtórne nastąpiło [...] lipca 2020 r. Dnia [...] sierpnia 2020 r. przesyłka została zwrócona do Sądu z uwagi na jej niepodjęcie w terminie. Natomiast przesyłkę uważa się za doręczoną wraz z upływem dnia [...] sierpnia 2020 r. Mając na uwadze powyższe, należy uznać, że strona skarżąca została prawidłowo wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi. W wyznaczonym jednak terminie – strona nie nadesłała prawidłowo podpisanego egzemplarza skargi - co obligowało Sąd do jej odrzucenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 Sąd orzekł jak w sentencji.