III FZ 537/22

SENTENCJA Dnia 21 października 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 21 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Gl 791/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 3 czerwca 2020 r., nr SKO.III/423/935/180/2020 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE 1. Postanowieniem z 6.12.2021 r. o sygn. I SA/Gl 791/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w odrzucił skargę M. W. (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 3.06.2020 r., nr SKO.III/423/935/180/2020, wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.). 2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach. 2.1. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 14.07.2020 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 6.11.2020 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy, a następnie Sąd rozpoznając sprzeciw, postanowieniem z 7.01.2021 r. utrzymał je w mocy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 12.01.2021 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 14.07.2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej 27.01.2021 r. Wymagany wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. 2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucając skargę wskazał, że przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została doręczona skarżącej 27.01.2021 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął 3.02.2021 r. Skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, należnej opłaty sądowej nie uiściła. 3. Stanowisko skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. 3.1. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, w którym domagała się jego uchylenia i rozpoznania merytorycznego sprawy. W uzasadnieniu zażalenia skarżąca zarzuca Sądowi pierwszej instancji błąd w ustaleniach faktycznych. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. 4.2. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła skargę do Sądu bez uiszczenia należnej opłaty, z tego względu zasadnie została wezwana do jej uregulowania w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi skutecznie doręczono skarżącej 27.01.2021 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął w 3.02.2021 r. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżąca nie uiściła prawem wymaganego wpisu od skargi wobec czego trafnie Sąd pierwszej instancji przyjął, że skarga podlegała odrzuceniu. Skarżąca w uzasadnieniu zażalenia nie kwestionuje ustalenia, że wpis od skargi nie został uiszczony, lecz powołuje się na inne okoliczności (brak rozpoznania merytorycznego jej skargi). Kwestie te jednak wykraczają poza ramy prawne i faktyczne postępowania wywołanego wniesionym zażaleniem, przez co pozostają poza oceną Naczelnego Sądu Administracyjnego. 4.3. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sędzia NSA Stanisław Bogucki