II OZ 817/09

SENTENCJA II OZ 817 / 09 POSTANOWIENIE Dnia 1 października 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 341/08 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 341/08 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE II OZ 817 / 09 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił J. M. sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 29 kwietnia 2008 r. W uzasadnieniu skarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w dniu 29 kwietnia 2008 r. o godzinie 10:00 (co wynika z prezentaty umieszczonej na wniosku) skarżąca J. M. złożyła osobiście na Biurze Podawczym Sądu wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2008 r. Z protokołu rozprawy wynika natomiast, iż posiedzenie w niniejszej sprawie rozpoczęto o godzinie 14:00. Po zamknięciu rozprawy i po naradzie Przewodniczący ogłosił wyrok przez odczytanie sentencji i podał ustnie zasadnicze powody rozstrzygnięcia. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2008 r. oddalono skargę J. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2007 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmawiając sporządzenia uzasadnienia wyroku wskazał, iż wniosek jego o sporządzenie może być zgłoszony przez stronę w ściśle określonym siedmiodniowym terminie, którego bieg zaczyna się od chwili ogłoszenia wyroku. W przypadku natomiast, gdy wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zostanie zgłoszony po upływie tego terminu albo przed wydaniem wyroku, Sąd odmawia sporządzenia uzasadnienia. Zdaniem Sądu pierwszej instancji w niniejszej sprawie skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadniania wyroku przed rozpoczęciem posiedzenia w sprawie, a co za tym idzie przed ogłoszeniem przez Sąd wyroku. Zatem wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadniania wyroku Sąd pierwszej instancji uznał za przedwczesny i na podstawie art. 141 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) odmówił sporządzenia uzasadniania wyroku. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła J. M., wnioskując o jego uchylenie oraz zmianę. W uzasadnienia skarżąca wskazała, iż posiadała uprawnienie do żądania sporządzenia uzasadnienia wyroku i nie mogło być one uznane bezskuteczne tylko z tego powodu, że zostało zgłoszone przedwcześnie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 141 § 1 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym z zastrzeżeniem § 2. Natomiast zgodnie z § 2 ww. przepisu w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. W związku z powyższym wskazania wymaga, iż decydujące znaczenie dla ustalenia momentu, w którym rozpoczyna swój bieg siedmiodniowy termin na zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia ma nie dzień kalendarzowy, w którym dokonano ogłoszenia orzeczenia, ale bezpośrednio chwila ogłoszenia sentencji orzeczenia. Stąd wniosek o doręczenie wyroku z uzasadnieniem złożony przed ogłoszeniem wyroku- nawet tego samego dnia, w którym miało nastąpić ogłoszenie jego sentencji, należało uznać za przedwczesny a tym samym za bezskuteczny, nie wywołujący skutków procesowych. Stanowisko powyższe znajduje swoje odzwierciedlenie w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 13 czerwca 2008 r. sygn. I OZ 345/08, LEX nr 493782; z dnia 29 listopada 2007 r. sygn. II OZ 1204/07, LEX nr 325045; z dnia 26 stycznia 2007 r. sygn. II OZ 46/07, niepubl.; z dnia 12 kwietnia 2006 r. sygn. II OZ 382/06, LEX nr 360345; z dnia 1 września 2005 r. I FZ 398/05 niepubl.) jak i orzecznictwie Sądu Najwyższego, do którego można się odwołać ze względu na podobieństwo uregulowania przedmiotowej instytucji w k.p.c. (por. postanowienia Sąd Najwyższego: z dnia 14 kwietnia 2008 r. sygn. II PZ 3/08, LEX nr 470965; z dnia 14 września 2004 sygn. III CZP 74/04, LEX nr 182066; z dnia 15 września 2000 r. sygn. I PKN 406/00, OSNP 2000 nr 8, poz. 190; z dnia 24 stycznia 1997 r. sygn. I PKN 1/97, OSNP 1997 nr 18, poz. 342; z dnia 11 grudnia 1996 r., sygn. I PKN 45/96, OSNP 1997 nr 14, poz. 254). Przedstawione natomiast przez skarżącą zarzuty nie pozwalają na skuteczne zakwestionowanie ustaleń, jak i oceny dokonanej przez Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym postanowieniu. Mając wskazane wyżej okoliczności na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniesione zażalenie na mocy art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jako pozbawione uzasadnionych podstaw.