II SAB/Wa 290/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. F. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] marca 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE L. F. (dalej: "Skarżący") wniósł w dniu 21 kwietnia 2022 r. skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] marca 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wielokrotnie wzywał organ do nadesłania oryginału skargi wskazując, że nadesłana skarga, została nadpisana podpisem elektronicznym pracownika organu, a zatem została przekazana w sposób, który uniemożliwia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie kontrolę złożenia podpisu elektronicznego przez Skarżącego. Po prawidłowym przekazaniu skargi, Sąd wezwał skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez elektroniczne podpisanie załącznika do pisma przewodniego o nazwie "skarga.pdf", wskazując, że zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. - w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z kolei § 2b ww. przepisu wskazuje, że zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Pouczono jednocześnie skarżącego, że każdorazowo przy wnoszeniu pism, które zawierają załączniki, w szczególności jeśli załącznikiem takim jest faktyczna treść tego pisma, obowiązkiem skarżącej, jest podpisanie całego dokumentu, w tym również załącznika. Natomiast skarżący przy piśmie z 21 kwietnia 2022 r. przesłał jedynie podpisane pismo przewodnie, natomiast załącznik do pisma – faktyczna treść skargi pozostaje niepodpisany. Korespondencja zawierająca wezwanie została prawidłowo doręczona Skarżącemu w dniu 19 września 2022 r. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, zwanej dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl z art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Jak wskazano powyżej, wniesiona w niniejszej sprawie skarga obarczona jest brakiem, którego Skarżący nie usunął w zakreślonym przez Sąd terminie. Skoro na wezwanie Sądu, Skarżący nie nadesłał podpisanego egzemplarza wniesionej skargi, to zachodzi podstawa do jej odrzucenia. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia.