II OZ 883/09

SENTENCJA II OZ 883 / 09 POSTANOWIENIE Dnia 20 października 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 lipca 2009 r. sygn. akt II SA/Lu 296/09 w zakresie odrzucenia zażalenia S. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Lu 296/09 odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi S. . na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE II OZ 883 / 09 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie S. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 czerwca 2009 r. odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż postanowieniem z dnia 9 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody Lubelskiego z dnia [...] marca 2009 r. Na powyższe postanowienie skarżący S. M. wniósł zażalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2009 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych tego zażalenia poprzez złożenie 4 egzemplarzy odpisów zażalenia z załącznikami, poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał 1 egzemplarz odpisu zażalenia wraz z załącznikiem. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucając zażalenie i wskazując na treść art. 197 § 2 w zw. z art. 178 oraz art. 194 § 3 w zw. z art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) podkreślił, że w przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionego zażalenia poprzez złożenie 4 egzemplarzy jego odpisów. W odpowiedzi nadesłał jedynie 1 odpis przedmiotowego zażalenie, co oznacza, iż nie wykonał wezwania i nie uzupełnił braków zażalenia, a co skutkowało odrzuceniem zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł S. M., wnosząc o "zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez uwzględnienie złożonego zażalenia w związku z wykonaniem przez S. M. zarządzenia Sądu w przedmiocie usunięcia braków formalnych tj. złożenia czterech egzemplarzy zażalenia wraz z załącznikami". Zdaniem skarżącego uzupełnił on braki formalne zażalenia, ponieważ składając zażalenie przesłał je w 3 egzemplarzach, a następnie na wezwanie Sądu przesłał dodatkowy egzemplarz zażalenia, tak że w konsekwencji, w dyspozycji Sądu, w chwili obecnej w aktach sprawy znajdują się 4 egzemplarze przedmiotowego zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zatem w niniejszym przypadku odpowiednie zastosowanie znajdzie art. 178 p.p.s.a, który nakazuje odrzucić zażalenie, jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. Brakiem formalnym zażalenia w niniejszej sprawie był brak między innymi załączenia jego odpisów, stosowanie do art. 47 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2009 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przez nadesłanie 4 egzemplarzy odpisów zażalenia, zakreślając termin 7 dni na dokonanie ww. czynności od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący we wskazanym terminie nadesłał jeden egzemplarz zażalenia, a więc nie wykonał ww. zarządzenia. W związku z tym zgodnie z podanym w zarządzeniu rygorem, Wojewódzki Sąd Administracyjny zasadnie zażalenie odrzucił. Ustosunkowując się do argumentacji zawartej w zażaleniu, wskazania wymaga, iż wbrew opinii skarżącego Sąd pierwszej instancji nie dysponował odpowiednią ilością egzemplarzy odpisów zażalenia. W niniejszej sprawie zażalenie należało bowiem złożyć w sumie w 7 egzemplarzach, bowiem jedno podlegało dołączeniu do akt sprawy, a pozostałe winny były zostać przesłane Wojewodzie Lubelskiemu oraz pięciu uczestnikom postępowania. Wobec tego, że skarżący nadesłał zażalenie w 3 egzemplarzach zasadnie wezwano go do uzupełnienia braku formalnego poprzez złożenie kolejnych 4 egzemplarzy. Skarżący tymczasem nadesłał tylko jeden egzemplarz, przez co nie uzupełnił braków formalnych pisma. Mając wskazane wyżej okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniesione zażalenie na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jako pozbawione uzasadnionych podstaw.