II GZ 334/10

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. L., J. L. i J. L. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 17 sierpnia 2010 r. sygn. akt III SA/Gl 87/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi E. L., J. L. i J. L. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Cz. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: odrzucić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 16 marca 2010 r. E. L., J. L. i J. L. zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 listopada 2009 r. Zarządzenie to stało się prawomocne w związku z oddaleniem w dniu 14 lipca 2010 r., przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia na to zarządzenie. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2010 r. wezwano ponownie skarżących do uiszczenia wpisu sądowego. Pismem z dnia 28 sierpnia 2010 r. nazwanym "zażalenie – wniosek wraz ze skargą" E. L., J. L. i J. L. zaskarżyli powyższe zarządzenie, kwestionując obowiązek uiszczenia wpisu od zażalenia podnieśli, że wpisy sądowe od wnoszonych przez nich środków zaskarżenia winny być opłacane przez organy administracji, które wydały zaskarżone decyzje. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu. Objęte zażaleniem zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 17 sierpnia 2010 r. stanowiło wykonanie innego prawomocnego zarządzenia z dnia 16 marca 2010 r., w którym wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 23 listopada 2009 r. Zarządzenie z dnia 16 marca 2010 r. stało się prawomocne na skutek postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 lipca 2010 r., w którym Sąd oddalił zażalenie na to zarządzenie. Zatem rozpoznawane przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie dotyczy kwestii, która była już przedmiotem zaskarżenia i w której Sąd ten wydał rozstrzygnięcie merytoryczne. Zgodnie bowiem z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Regulacja zawarta w tym przepisie ma odpowiednie zastosowanie do postępowań w sprawie zażaleń przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na podstawie odesłania zawartego w art. 197 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. Należy przyjąć, że przepis ten dotyczy również zażaleń wniesionych na zarządzenia przewodniczącego wydziału w przedmiocie kosztów sądowych, bowiem zgodnie z treścią art. 198 p.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń przed Naczelnym Sądem Administracyjnym mają odpowiednie zastosowanie do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zakwestionowane w zażaleniu zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. wzywające do uregulowania zaległego wpisu od zażalenia ma charakter wykonawczy, gdyż dotyczy wyegzekwowania od stron innego wcześniejszego prawomocnego zarządzenia w przedmiocie tej samej należności pieniężnej tj. wpisu sądowego. Zachodzi więc tutaj sytuacja normatywna określona w art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić zażalenie.