I GSK 1642/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 marca 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 444/20 w sprawie ze skargi A na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić A ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 24 marca 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 444/20, oddalił skargę A na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] stycznia 2020 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Jak wynika z akt sprawy, odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony drogą elektroniczną za pośrednictwem platformy ePUAP 2 lipca 2021 r. (k. 99a akt sądowych). Skargę kasacyjną od powyższego wyroku pełnomocnik skarżącego nadał w placówce pocztowej 3 sierpnia 2021 r. (k. 105 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019.2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 99a akt sądowych) w polu "dane poświadczenia" widnieje zapis "brak daty odbioru" oraz data utworzenia poświadczenia 2021-06-18T14:14:32.133. Natomiast w "danych uzupełniających" widnieje m.in. zapis dotyczący daty utworzenia pierwszego UPD (2021-06-18), utworzenia powtórnego UPD (2020-06-26) i terminu doręczenia (2020-07-02) oraz daty uznania dokumentu za doręczony (2019-07-02T23:59:48.548). W myśl art. 74a § 5 p.p.s.a., datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2, a zgodnie z § 6 tego przepisu, w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (§ 7), a w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). W niniejszej sprawie odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, mimo dwukrotnego zawiadomienia o możliwości odebrania korespondencji elektronicznej w dniach 18 i 26 czerwca 2021 r. - nie został odebrany przez adresata w okresie 14 dni od daty wysłania pierwszego UPD (vide: Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, k. 99a akt sądowych). W takiej sytuacji, zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia, co w niniejszej sprawie nastąpiło 2 lipca 2021 r. W związku z powyższym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał 1 sierpnia 2021 r. (niedziela). Zgodnie natomiast z art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy - w niniejszej sprawie 2 sierpnia 2021 r. Tymczasem skarga kasacyjna została nadana w Urzędzie Pocztowym w Warszawie 3 sierpnia 2021 r., co wynika z nadruku na kopercie (k. 105 akt sądowych). Oznacza to, że skarga kasacyjna została wniesiona po terminie zakreślonym w art. 177 § 1 p.p.s.a. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 178 p.p.s.a., skarga kasacyjna podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Skoro jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaniechał wydania postanowienia w tym przedmiocie, skargę kasacyjną jako spóźnioną zobligowany był odrzucić Naczelny Sąd Administracyjny. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.