II SA/Gd 524/09

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE Zaskarżoną decyzją Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 maja 2009r. Nr [...] nakazującej S. M. rozbiórkę obiektu budowlanego – budynku mieszkalnego trwale związanego z gruntem o pow. zab. 56,32 m2, usytuowanego na terenie działki nr [...], stanowiącej Rodzinny Ogród Działkowy "A" w C., ul. D. [...]. Skarżący wraz ze skargą na powyższą decyzję złożyły wniosek o wstrzymanie jej wykonania wskazując, że wykonanie rozbiórki spowoduje utratę jego miejsca zamieszkania. Tym samym spowoduje to znaczną szkodę i niemożliwe do odwrócenia skutki. Nadto skarżący podał, iż władze Rodzinnego Ogrodu Działkowego prowadzą rozmowy z władzami gminy celem przejęcia nieruchomości przez samorząd terytorialny i zbycia gruntów na własność dotychczasowym użytkownikom. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Artykuł 61 § 3 stanowi zaś, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z cytowanych powyżej przepisów wynikają dwie przesłanki, podlegające ocenie Sądu, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, tj. zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, skarżący uzasadniając wniosek uprawdopodobnił wystąpienie przesłanek określonych w przytoczonym wyżej przepisie art. 61 § 3 p.p.s.a. Sąd rozważył okoliczności wskazane przez stronę skarżącą, w szczególności wziął pod uwagę fakt, że przedmiotem sprawy jest rozbiórka obiektu budowlanego – budynku mieszkalnego. Wykonanie tych robót ze swej istoty będzie wiązało się z kosztami finansowymi, a sytuacja majątkowa wnioskodawcy znana jest Sądowi z urzędu, bowiem uzasadniała przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (vide: postanowienie Referendarza sądowego z dnia 21 września 2009 r., k. 17). Nie mniej istotna okolicznością jest, że jak to wskazał skarżący, wykonanie rozbiórki spowoduje utratę jego "jednego miejsca zamieszkania", a zatem spowodować może trudne do odwrócenia skutki. Z tych przyczyn, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił jak w sentencji