II FZ 968/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 września 2012 r., sygn. akt I SA/Lu 772/11 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 kwietnia 2012 r. wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 21 października 2011r., Nr [...] w przedmiocie podatku leśnego za 2011 r. postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE 1. Postanowieniem z 14 września 2012 r., I SA/Lu 772/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie M. W. na zarządzenie z 20 kwietnia 2012 r. w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z 21 października 2011 r. w przedmiocie podatku leśnego za 2011 r. W uzasadnieniu orzeczenia sąd pierwszej instancji wskazał, że zaskarżone zarządzenie z 20 kwietnia 2012 r., którym nakazano ściągnąć od skarżącego kwotę 100 zł tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej, doręczone zostało stronie w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako: "P.p.s.a.") w dniu 14 maja 2012 r. a datą skutecznego wniesienia zażalenia złożonego bezpośrednio do NSA jest data przekazania go przez Naczelny Sąd Administracyjny sądowi pierwszej instancji, tj. dzień 18 lipca 2012 r. Zażalenie wniesione 18 lipca 2012 r., nie spełnia wymogu z art. 194 § 2 P.p.s.a., dotyczącego zachowania ustawowego terminu przewidzianego na jego złożenie i jako spóźnione podlega odrzuceniu. 2. W zażaleniu z 8 października 2012 r. skarżący wniósł o rozpatrzenie przez NSA wniosku w sprawie działek lasu we wsi K., gmina N., wyjaśnił, że doszło do sfałszowania dokumentów dotyczących areału lasu przez starostwo powiatowe. Skarżący zaznaczył, że nie zgadza się z postanowieniem z 20 września 2012 r., którym odrzucono zażalenie w przedmiocie podarku leśnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Lublinie skarżący został wezwany do jednoznacznego określenia, od jakiego orzeczenia sądu wniósł środek zaskarżenia pod rygorem uznania, że jego przedmiotem jest ostatnio wydane postanowienie z 14 września 2012 r. Skarżący został jednocześnie poinformowany o możliwości i trybie wniesienia wniosku o umorzenie, odroczenie lub rozłożenie na raty należności sądowej. W odpowiedzi na wezwanie skarżący ponownie wyraził niezadowolenie z odrzucenia zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 w zw. z art. 227 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Lublinie z 20 kwietnia 2012 r. doręczono skarżącemu 14 maja 2012 r. w trybie art. 73 P.p.s.a. Zatem termin do wniesienia zażalenia rozpoczął bieg 15 maja 2012 r. i upłynął w dniu 21 maja 2012 r. Skoro skuteczne wniesienie zażalenia nastąpiło 18 lipca 2012 r., to tym samym skarżący wniósł je z uchybieniem ustawowego terminu, o jakim mowa w art. 194 § 2 P.p.s.a. Z tych względów sąd pierwszej instancji zasadnie uznał, że przedmiotowe zażalenie zostało wniesione z uchybieniem ustawowego terminu, o którym mowa w art. 194 § 2 P.p.s.a. i jako takie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Termin bowiem jest zachowany wówczas, jeżeli zażalenie strony wniesione zostanie przed jego upływem do sądu, który wydał zaskarżane orzeczenie. Termin ten zachowany będzie również wówczas, gdy strona odda pismo w polskim urzędzie pocztowym, ale tylko wtedy kiedy pismo złożone jest najpóźniej w ostatnim dniu terminu do godz. 24.00. W takim przypadku decyduje data stempla pocztowego. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.