I SA/Po 1873/15

SENTENCJA Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku LK o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi LK na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe Spółki w podatku od towarów i usług za miesiące grudzień 2008r., marzec – wrzesień 2010r. postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. UZASADNIENIE Skarżący LK pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Następnie złożył sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jego wynagrodzenie za pracę wynosi [...] miesięcznie. Wnioskodawca nie posiada innych dochodów i nie pobiera żadnych dodatkowych świadczeń. Skarżący podał, że posiada zaległości podatkowe w wysokości [...] oraz z tytułu alimentów w wysokości ok. [...]. Skarżący wskazał, że kilka lat temu jego majątek (ruchomości i nieruchomości) został zlicytowany przez komornika i wobec tego zmuszony jest mieszkać w mieszkaniu udostępnionym przez pracodawcę. Wnioskodawca podał, że nie posiada żadnych oszczędności ani wartościowych przedmiotów. Pomimo licytacji komorniczej i sprzedaży majątku długi jego przekraczają [...] i ciągle rosną o ustawowe odsetki. Skarżący oświadczył, że nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z innymi osobami. Nie posiada domu, mieszkania, nieruchomości rolnej, innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i innych praw majątkowych, wierzytelności, przedmiotów o wartości powyżej [...]. Skarżący podał, że w [...] Komornik Sądowy zlicytował na rzecz wierzycieli, m.in. Skarbu Państwa i zaległości z tytułu alimentów cały majątek w tym hale produkcyjne, budynek mieszkalny, biurowy, maszyny, wyposażenie i inne ruchomości. Wnioskodawca oświadczył, ze z tytułu umowy o pracę uzyskuje dochód netto w wysokości [...]. Skarżący podał, że ma zaległości w płaceniu alimentów w wysokości ok. [...], zaległości publicznoprawne, t.j. w ZUS, Urzędzie Skarbowym w wysokości [...]. Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący w odpowiedzi z dnia [...] oświadczył, że nie posiada rachunku bankowego. Bezprawnie zajmuje pokój w budynku, który należał do niego przed licytacją i nie ponosi żadnych kosztów z tym związanych. Koszty miesięcznego utrzymania wynoszą ok. [...]. Skarżący oświadczył, że nie posiada udziałów w spółkach, nie pełni żadnych dodatkowych funkcji. Nie posiada też żadnych udziałów w innych przedsięwzięciach. Skarżący oświadczył, że nie posiada i nie użytkuje pojazdów mechanicznych podlegających obowiązkowi rejestracji. Wnioskodawca podał, że nie uzyskuje innych dochodów poza dochodami z tytułu umowy o pracę. Skarżący oświadczył, że nie posiada lokat bankowych ani wartościowych przedmiotów, wszystko zostało zlicytowane przez komorników. Skarżący wyjaśnił, że od [...] lat nie pozostaje w związku małżeńskim. Wnioskodawca podał, że w trakcie wielokrotnych egzekucji i wieloletniej tułaczki utracił większość dokumentów, o które został wezwany. Do pisma załączył kserokopie: zaświadczenia z dnia [...], z którego wynika, że wnioskodawca jest zatrudniony na umowę o pracę od dnia [...] w wymiarze pełnego etatu na stanowisku – [...], średnie wynagrodzenie brutto z [...] ostatnich miesięcy wynosi [...] brutto, informacji o dochodach oraz o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy w roku [...]. W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 P.p.s.a.). Art. 246 § 1 P.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje : 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zauważyć należy, że instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Stanowi ona wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Biorąc pod uwagę powyższe zauważa się, że ze złożonych przez skarżącego oświadczeń wynika, iż zasadnym jest zwolnienie go od kosztów sądowych, gdyż wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z innymi osobami, nie pozostaje w związku małżeńskim. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, majątek jego został zlicytowany. Skarżący utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę, które wynosi [...] netto. Wnioskodawca ma zaległości z tytułu alimentów, w ZUS oraz w Urzędzie Skarbowym. Skarżący wykazał zatem, że nie ma środków na uiszczenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W tych okolicznościach na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.