II SA/Bd 1051/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 września 2022 r. o sygnaturze II SA/Bd 721/22 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 20 września 2022 r. o sygnaturze II SA/Bd 721/22 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Bydgoszczy odrzucił skargę K. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. Pismem z dnia 20 października 2022 r. (nadanym w dniu 24 października 2022r.) skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę o wznowienie postępowania sądowego wskazanego wyżej postanowienia wskazując na nienależytą reprezentację. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Skarga o wznowienie tego postępowania, stosownie do art. 270-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2022r. poz. 329 – dalej jako: p.p.s.a.), przysługuje od określonych orzeczeń – prawomocnych, kończących postępowanie – i musi być oparta na przesłankach określonych w ustawie. Taka konstrukcja instytucji wznowienia ma na celu zapewnienie stabilności orzeczeń sądu (w tym wyroków) i autorytetu sądu, który je wydał (por. K. Sobieralski, Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Kraków 2003, s. 49-50). Stąd też merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego poprzedzone jest badaniem przez sąd dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w zw. z art. 276 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, której wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne, co może nastąpić także na posiedzeniu niejawnym (por. postanowienie NSA z 7 grudnia 2005r., sygn. akt I OSK 1237/05, dostępne pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie niedopuszczalność skargi o wznowienie postępowania sądowego wynika z faktu, że w dniu jej wniesienia przez skarżącą do Sądu (24 października 2022 r.), postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia z dnia 20 września 2022 r. w sprawie o sygnaturze II SA/Bd 721/22, nie było prawomocne. Zgodnie bowiem z art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wskazać należy, że od postanowienia Sądu z dnia 20 września 2022 r. przysługiwało stronie prawo wniesienia zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia zażalenia. Wniesienie zatem skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego tym postanowieniem w dniu 20 września 2022r. uznać należy za przedwczesne, gdyż w tej dacie postanowienie było jeszcze nieprawomocne. W myśl bowiem art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Postanowienie z dnia 20 września 2022r. doręczono stronie skarżącej w dniu 19 października 2022 r. Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, gdyż z treści art. 270 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania, jako wniesioną od nieprawomocnego orzeczenia.