V SA/Wa 4641/15

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... września 2015r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu działania "Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności" postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE J.R., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] września 2015r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu działania "Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności". Wraz ze skargą uiszczono kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od niniejszej skargi. Zarządzeniem Sądu z 27 października 2016r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 100 zł, jednocześnie pouczony, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiodniowym, od dnia otrzymania niniejszego wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została skierowana na podany w skardze przez pełnomocnika skarżącego adres kancelarii (Kancelaria Radcy Prawnego B.A. ul. [...]), z uwagi zaś na niemożność jej doręczenia pełnomocnikowi, została złożona w placówce pocztowej dnia 7 listopada 2016r., o czym powiadomiono pełnomocnika umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w skrzynce listowej adresata. Powtórnego awiza dokonano dnia 15 listopada 2016r. (przesyłka k. 21 a.s.). Ponieważ pełnomocnik skarżącego, nie odebrał przesyłki, urząd pocztowy 23 listopada 2016r. zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z adnotacją "nie podjęto przesyłki z placówki pocztowej". Z Informacji z Rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 9 grudnia 2016r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) zwanej w dalszej części "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego. Wysokość wpisu została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Na mocy § 2 ust. 6 powyższego rozporządzenia wpis w powyższej sprawie wynosi 200 zł. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. Stosownie do treści art. 73 wskazanej wyżej ustawy - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy umieszczając jednocześnie - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe - zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W związku z tym, że w niniejszej sprawie wraz ze skargą została uiszczona kwota 100 zł tytułem wpisu od skargi, Sąd zarządzeniem z 27 października 2016r. wezwał profesjonalnego pełnomocnika skarżącego do uiszczenia kwoty 100 zł tytułem uzupełnienia wpisu od skargi. Jednakże pełnomocnik skarżącego nie odebrał przesyłki, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską tj. w dniu 7 listopada 2016r. oraz 15 listopada 2016r. Zatem należy stwierdzić, iż skuteczne doręczenie pełnomocnikowi wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nastąpiło dnia 22 listopada 2016r., tak więc siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął dnia 29 listopada 2016r., jednakże w zakreślonym terminie nie uzupełniono wpisu od niniejszej skargi. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.