II FZ 409/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grzegorz Borkowski po rozpoznaniu w dniu 9 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 sierpnia 2009 r. sygn. akt I SA/Bd 387/09 odmawiające przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi T.L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 20 kwietnia 2009 r. nr (...) w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek T.L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu Sąd podał między innymi, że porównując miesięczne wydatki skarżącego i jego małżonki nie wiadomo jakie było źródło finansowania znacznej części tych wydatków. Uzasadniony w ocenie Sądu był wniosek, że skarżący nie ujawnił wszystkich źródeł dochodów, a postawa strony, która wybiórczo prezentuje dokumentację mającą potwierdzić jej sytuacje majątkową uniemożliwi uzyskanie pewności, co do jej rzeczywistej sytuacji. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o jego zmianę i przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zarzucił naruszenie art. 246 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu zażalenia wskazał, że nie jest w stanie pokryć kosztów wpisu sądowego w dwóch zawisłych przed sądem sprawach bez uszczerbku w utrzymaniu siebie i rodziny. Wysokość miesięcznych wydatków ponoszony przez skarżącego i jego żonę została udokumentowana w załączonych dokumentach, a zatem skarżący dopełnił ciążącego na nim obowiązku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z postanowieniem art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) prawo pomocy może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba taka wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Rozpoznając sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy miał obowiązek wszechstronnie i wyczerpująco odnieść się do przytoczonych we wniosku okoliczności i do materiału dowodowego zebranego w sprawie, co też uczynił. Należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 246 § 1 ppsa regulacja w nim zawarta stanowi odstępstwo od zasady ustanowionej w treści jej art. 199, stosownie do którego strony ponoszą koszty postępowania, związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przytoczone we wniosku okoliczności, jak również przedstawione dokumenty powinny uzasadniać wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie. Przy tym to do Sądu kierującego się wskazaniami logicznego rozumowania, doświadczenia życiowego i dostępnej wiedzy, należy ocena czy takie okoliczności zachodzą. Nie można zarzucić sądowi pierwszej instancji niedostateczną analizę sytuacji majątkowej skarżącego. Sąd ten skorzystał z przysługującego mu na mocy art. 255 ppsa prawa i wezwał o nadesłanie dodatkowych oświadczeń oraz przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego W przedmiotowej sprawie, z treści złożonego wniosku wynika, iż skarżący i jego żona otrzymują świadczenia emerytalno rentowe w łącznej wysokości 4.681 zł, a po odliczeniu zaliczki na podatek dochodowy, składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz potrąceń związanych z egzekucja sądową dysponują kwotą netto w wysokości 2.959,03 zł miesięcznie. Na podstawie zebranego materiału dowodowego nie można uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania (na obecnym etapie postępowania wpis wynosi 100 zł) bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny– co jest przesłanką do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Zwolnienie od opłat sądowych oznacza prowadzenie postępowania sądowego na koszt Skarbu Państwa, a zatem może dotyczyć tylko wyjątkowych sytuacji. Zaznaczyć należy, że skarżący, który wniósł uzasadnioną skargę uzyskuje, w przypadku jej uwzględnienie, zwrot uiszczonego wpisu od organu, który wydał zaskarżony akt (art. 200 cytowanej ustawy). Mając powyższe na uwadze, wobec nie stwierdzenia aby Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy naruszył prawo w zaskarżonym postanowienia, należało zażalenie oddalić, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.