II SA/Łd 854/22

SENTENCJA Dnia 23 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 roku na posiedzeniu niejawnym skargi J. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2022 roku, sygn. akt II SA/Łd 136/15 w sprawie ze skargi J. P. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Łodzi z dnia 23 lutego 2022 roku nr 2/2022 w przedmiocie wskazania braku bezczynności organu i przewlekłego prowadzenia przez niego postępowania dotyczącego przydziału puli numerów kolczyków dla kóz postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. UZASADNIENIE Postanowieniem z 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 221/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę J. P. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Łodzi z 23 lutego 2022 r., nr 2/2022, w przedmiocie wskazania braku bezczynności organu i przewlekłego prowadzenia przez niego postępowania dotyczącego przydziału puli numerów kolczyków dla kóz. Odpis ww. postanowienia został doręczony skarżącemu 20 maja 2022 r. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej. W ustawowym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Postanowieniem z 1 lipca 2022 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w całości. Pismem z 25 sierpnia 2022 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała o wyznaczeniu adwokat A. N. do reprezentowania skarżącego z urzędu. Pismem z 21 września 2022 r. ustanowiona z urzędu pełnomocnik skarżącego A. N. złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis powyższej opinii został doręczony skarżącemu 5 października 2022 r. wraz z informacją, że w terminie 30 dni od daty doręczenia odpisu opinii przysługuje skarżącemu prawo do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 221/22 oraz o obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata albo radcę prawnego. Pismem z 6 października 2022 r. skarżący wniósł o wznowienia postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 221/22, w przedmiocie wskazania braku bezczynności organu i przewlekłego prowadzenia przez niego postępowania dotyczącego przydziału puli numerów kolczyków dla kóz. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania sądowego podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a." – w przypadkach przewidzianych w Dziale VII, można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z powyższego jednoznacznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy orzeczenia kończącego postępowanie sądowe, a ponadto orzeczenia, które uzyskało przymiot prawomocności, a zatem takiego, od którego nie przysługuje środek odwoławczy. Orzeczenie, w sprawie którego wznowienia postępowania domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie. Wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą skuteczność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne, skutkuje niedopuszczalnością wniesienia skargi, a w konsekwencji jej odrzuceniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 lutego 2012 r., I OSK 210/12 – dostępne w CBOSA). W niniejszej sprawie skarżący wystąpił ze skargą o wznowienie postępowania sądowego od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 221/22, które w dacie wniesienia skargi o wznowienie postępowania było orzeczeniem nieprawomocnym, bowiem nie zakończył się jeszcze bieg ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, o czym pouczono skarżącego wraz z doręczeniem mu odpisu opinii z 21 września 2022 r. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 270 oraz w zw. z art. 276 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.