I OZ 566/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 września 2022 r., sygn. akt III SA/Po 794/22 o wezwaniu R.P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R.P. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 4 sierpnia 2022 r., nr GK-Ka.7221.8.2022.17 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wykreślenia z operatu ewidencji gruntów i budynków postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 28 września 2022 r., sygn. akt III SA/Po 794/22 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a."), wezwał R.P. (dalej "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 4 sierpnia 2022 r., nr GK-Ka.7221.8.2022.17 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wykreślenia z operatu ewidencji gruntów i budynków, w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535 ze zm.). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, wnosząc o "uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, gdyż kwota jest wygórowana i niezgodna z prawem". Wniósł także o "zwolnienie z opłat i kosztów sądowych w całości". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W świetle art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie natomiast do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. od skargi), pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do uiszczenia wpisu zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 P.p.s.a.). Z powołanych przepisów wynika zatem, że skarga, jako pismo inicjujące postępowanie przed Sądem I instancji podlega wpisowi sądowemu. Wysokość należnego wpisu ustalana jest w oparciu o przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Rozporządzenie w § 2 ust. 1 pkt 1, który stał się podstawą wyznaczenia należnej kwoty wpisu stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi R.P. jest postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 4 sierpnia 2022 r., nr GK-Ka.7221.8.2022.17 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wykreślenia z operatu ewidencji gruntów i budynków, a zatem w sprawie znajdował zastosowanie § 2 ust. 1 pkt 1 powołanego rozporządzenia. Wysokość wpisu wobec powyższego została ustalona przez Sąd I instancji w sposób prawidłowy, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Skarżący w sposób prawidłowy został również poinformowany przez Sąd I instancji o terminie uiszczenia wpisu, rygorze jego niewykonania, tj. nieuiszczeniu żądanego wpisu od skargi, a także o treści art. 227 § 2 P.p.s.a. (zwolnienie od obowiązku uiszczenia opłat sądowych w związku z wniesionym zażaleniem na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi.). Sąd I instancji poinformował jednocześnie skarżącego, iż może zostać mu przyznane prawo pomocy, z którego to prawa skarżący w złożonym zażaleniu skorzystał. Nie ulega wątpliwości, że przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy zostanie rozpoznany przez Sąd I instancji po zwrocie akt z Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.