VIII U 812/25

<p>Sygn. akt VIII U 812/25</p> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z 17 lutego 2025r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział <br/>w <span class="anon-block">Z.</span> przyznał ubezpieczonemu <span class="anon-block">A. S.</span> ( <span class="anon-block">S.</span> ) emeryturę <br/>w kwocie ostatecznej od <span class="anon-block">(...)</span>, tj. od daty osiągnięcia wieku, o którym mowa <br/>w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 24;art. 24 ust. 1 b)">art.24 ust.1b ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>.</p> <p>W odwołaniu od decyzji ubezpieczony domagał się jej zmiany przez ustalenie emerytury w prawidłowej wysokości zarzucając tej decyzji, że:</p> <p>- wadliwie ustalono kwoty składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji, kwoty zwaloryzowanego kapitału początkowego oraz kwoty wyliczonej emerytury, co spowodowało zaniżenie emerytury,</p> <p>- brak uzasadnienia decyzji w zakresie podstawy ustalenia ww. wartości, brak wyliczeń prowadzących do ustalenia ww. kwot.</p> <p>W piśmie procesowym z 5 czerwca 2025r. ( k.13 ) odwołujący sprecyzował, <br/>że kwestionuje przyjęte przez organ rentowy do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego lata 1989 – 1998, które zdaniem ubezpieczonego, nie były najkorzystniejszymi z punktu widzenia kapitału początkowego.</p> <p>Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w decyzji skarżonej. Organ rentowy przedstawił także szczegółowy sposób wyliczenia kapitału początkowego oraz emerytury.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd ustalił następujący stan faktyczny.</strong> </p> <p>W rozpoznaniu wniosku ubezpieczonego <span class="anon-block">A. S.</span> ( <span class="anon-block">ur. (...)</span> ) z <span class="anon-block">(...)</span>. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury pomostowej.</p> <p>Następnie w rozpoznaniu wniosku ubezpieczonego z <span class="anon-block">(...)</span> organ rentowy decyzją z <span class="anon-block">(...)</span> przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury z powszechnego wieku emerytalnego w kwocie zaliczkowej od <span class="anon-block">(...)</span>, tj. od osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego.</p> <p>Decyzją zaskarżoną z 17 lutego 2025r. organ rentowy ustalił ubezpieczonemu emeryturę w kwocie ostatecznej.</p> <p>Wysokość tego świadczenia organ rentowy ustalił na podstawie art.25 i art.26 ustawy emerytalnej.</p> <p>Do ustalenia emerytury organ rentowy uwzględnił wartość kapitału początkowego, którego podstawę obliczył z 10 kolejnych lat kalendarzowych: 1989 – 1998, a wskaźnik wysokości tej podstawy wyniósł 165,58%.</p> <p>Wynagrodzenia za powyższe lata dotyczyły zatrudnienia ubezpieczonego <br/>w <span class="anon-block"> Elektrociepłowni (...)</span> w <span class="anon-block">Z.</span> od 28 grudnia 1989r. i zostały przyjęte w wysokości wykazanej w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu ( druk Rp – 7 ) z 13 czerwca 2002r., tj. w: 1989r. – 31 807,00 zł ( 15,38% ), 1990r. – 21 794 411,00 zł ( 176,39% ), 1991r. – 32 265 665,00 zł ( 151,91% ), 1992r. – 71 254 043,00 zł ( 202,31% ), 1993r. – <br/>101 009 100,00 zł ( 210,70% ), 1994r. – 135 612 600 zł ( 212,11% ), 1995r. – 15 482,16 zł <br/>( 183,62% ), 1996r. – 16 326,58 zł ( 155,85% ), 1997r. – 21 535,30 zł ( 168,99% ), 1998r. – 26 553,08 zł ( 178,52% ).</p> <p>W legitymacji ubezpieczeniowej wykazane zostały natomiast zarobki ubezpieczonego z lat 1977 – 1980 i 1982, tj.:</p> <p>- za 1977r. w wysokości 2597 zł z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">M.</span> od 27 czerwca 1977r. do 15 sierpnia 1977r.,</p> <p>- za 1978r. w wysokości 35 505 zł i za 1979r. w wysokości 24 458 zł z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> Hucie (...)</span> w <span class="anon-block">Z.</span> od 16 sierpnia 1977r. do 31 lipca 1979r.,</p> <p>- za 1980r. w wysokości 32 617,00 zł z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> Spółdzielni (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span> od 15 sierpnia 1979r. do 15 maja 1980r.,</p> <p>- za 1982r. w wysokości 76 080,00 zł z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> Wojewódzkim Związku Spółdzielni (...)</span> w <span class="anon-block">Z.</span> od 12 października 1981r. do 30 września 1982r.</p> <p>Zarobki te nie miały wpływu na wysokość ( zwiększenie ) podstawy wymiaru kapitału początkowego ).</p> <p>Z wyliczeń organu rentowego znajdujących się w aktach dotyczących kapitału początkowego ( k.28 ) wynika, że wskaźnik wysokości za lata 1977 – 1980 i 1982, przy uwzględnieniu zarobków wynikających z legitymacji ubezpieczeniowej ( jw. ) oraz <br/>za pozostałe miesiące danego roku, wynagrodzeń minimalnych, wyniósł: za 1977r. – 29,15%, za 1978r. – 60,54%, za 1979r. – 51,12%, za 1980r. – 65,79%, za 1982r. – 66,12%.</p> <p>W aktach organu rentowego brak wykazania zarobków z innych okresów przypadających przed 1 stycznia 1999r.</p> <p>Powyższe Sąd ustalił na podstawie dokumentacji zawartej w aktach organu rentowego, jako okoliczności jednoznacznie wynikające z tych dowodów.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Odwołanie <span class="anon-block">A. S.</span> nie zasługuje na uwzględnienie.</p> <p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 25;art. 25 ust. 1)">art.25 ust.1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach <br/>z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> ( tj. Dz.U. z 2024r., poz.1631 ) podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 24)">art. 24</a>, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, <br/>z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego <br/>do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 173;art. 174;art. 175)">art. 173-175</a> oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 40 a)">art. 40a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, z zastrzeżeniem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 185 ust. 1 a;art. 185 ust. 1 b;art. 185)">ust. 1a i 1b oraz art. 185</a>.</p> <p>W myśl art.26 ust.1 ustawy emerytalnej emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniem ust. 5 i art. 183.</p> <p>Zgodnie z art.174 ust.4 ustawy emerytalnej podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999r.</p> <p>Stosownie do art.15 ust. 1 ustawy emerytalnej podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki <br/>na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, <br/>w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.</p> <p>Ubezpieczony w odwołaniu zarzucił, że organ rentowy błędnie ustalił wysokość jego emerytury, a mianowicie wadliwie ustalił kwoty składek zewidencjonowanych na koncie <br/>z uwzględnieniem zwaloryzowanego kapitału początkowego oraz kwoty wyliczonej emerytury, co zdaniem ubezpieczonego spowodowało zaniżenie świadczenia. Organ rentowy <br/>w odpowiedzi na odwołanie przedstawił w sposób szczegółowy w jaki sposób dokonał wyliczenia kapitału początkowego i emerytury, w tym jakie przyjął wynagrodzenia <br/>dla ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego, przebieg waloryzacji kapitału początkowego, wyszczególnił kwoty składek rocznych zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego, sposób ich waloryzacji. Sąd zobowiązał ubezpieczonego do dokładnego wskazania w jakim zakresie, w jakich punktach i co do jakich kwot kwestionuje skarżoną decyzję, a jeśli twierdzi, że świadczenie zostało wadliwie obliczone, to do przedstawienia własnych wyliczeń, pod rygorem uznania, że wyliczenia organu rentowego są prawidłowe. Ubezpieczony w odpowiedzi na to zobowiązanie ( k.13 ) oświadczył, że podtrzymuje swoje stanowisko, przy czym sprecyzował, że decyzję skarżoną kwestionuje w zakresie ustalonego kapitału początkowego, gdy organ rentowy przyjął do jego obliczenia 10 kolejnych <br/>lat kalendarzowych 1989 – 1998, a w ocenie ubezpieczonego, nie były to lata najkorzystniejsze. Odwołujący nie przedstawił przy tym żadnych swoich wyliczeń, nie wskazał też jakich to lat, w jego ocenie korzystniejszych, organ rentowy nie wziął pod uwagę. Tymczasem <br/>z dokumentacji zawartej w aktach organu rentowego wynika, że na okoliczność uzyskiwanych zarobków z lat przypadających do końca 1998r., istotnych z punktu widzenia kapitału początkowego, który oblicza się na dzień 1 stycznia 1999r., ubezpieczony przedłożył zarobki <br/>z lat 1989 – 1998 wykazane w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu ( druk Rp-7 ) oraz z lat 1977 -1980 i 1982, które wykazane zostały w legitymacji ubezpieczeniowej. Innych zarobków, z innego okresu ubezpieczony nie przedstawił. Najkorzystniejszymi <br/>z przedłożonych wynagrodzeń okazały się wynagrodzenia z lat 1989 – 1998 i dlatego prawidłowo organ rentowy wynagrodzenia te przyjął. Wypada w tym miejscu dodać, <br/>że wprawdzie wskaźniki za lata 1977 – 1980 i 1982 okazały się wyższe niż wskaźnik za 1989, lecz brak było możliwości zastąpienia wynagrodzenia z tego jednego roku, wynagrodzeniem <br/>z lat 1977 – 1980 i 1982, gdyż do wyliczenia kapitału początkowego, zgodnie z cytowanym <br/>na wstępie rozważań art.15 ust.1 ustawy emerytalnej, bierze się pod uwagę wynagrodzenia <br/>z 10 <span class="underline"> <!-- -->kolejnych</span> lat kalendarzowych.</p> <p>W konsekwencji powyższego Sąd uznał, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu, <br/>gdy ubezpieczony względem niej innych konkretnych zarzutów, aniżeli wskazany powyżej, <br/>nie sformułował i stąd na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477^{<!-- -->14}§ 1 k.p.c.</a> Sąd oddalił odwołanie jako bezzasadne.</p> <p>(-) Sędzia Grażyna Łazowska</p> </div>