II OZ 919/09

SENTENCJA Dnia 26 października 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 26 października 2009 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 sierpnia 2009 roku, sygn. akt II SA/Kr 1279/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2009 r. nr. [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktu własności ziemi p o s t a n a w i a oddalić zażalenie UZASADNIENIE W. J.wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2009 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktu własności ziemi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 sierpnia 2009 roku, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego W. J. stwierdzając, że zasadnym jest obciążenie kwotą wpisu Skarbu Państwa. Skarżący podał także wysokość osiąganych świadczeń emerytalnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z dyspozycją art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), które w § 2 ust. 5 stanowi, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. W niniejszej sprawie W. J. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktu własności ziemi. Poza sporem jest zatem, że należy ona do kategorii spraw wymienionych w cytowanym § 2 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie natomiast do art. 214 ppsa zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zasadnie zatem został skarżący wezwany do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami. Podniesiona w zażaleniu kwestia prawa pomocy w postaci zwolnienia od wpisu sądowego podlega odrębnemu rozpatrzeniu przez Sąd pierwszej instancji. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.