II SA/Sz 797/09

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 9 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji UZASADNIENIE A. B. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [....] r., nr[...] , wydaną w przedmiocie nakazu przywrócenia ściany zewnętrznej lokalu nr [...] do stanu poprzedniego poprzez likwidację otworu okiennego w ścianie zewnętrznej zlokalizowanej na granicy z działką nr [...] obręb [...] w[...] , to jest zamurowanie lub wypełnienie otworu materiałem przepuszczającym światło, takim jak luksfery, cegła szklana o klasie odporności ogniowej nie niższej niż [...] . Skarżący wniósł jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ze względu na istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w razie wykonania zaskarżonej decyzji. Następnie w piśmie procesowym z dnia [...] r. skarżący podał, iż wykonanie obowiązku nałożonego zaskarżoną decyzją polegać będzie na wykonaniu kosztownego remontu tj. wykuciu istniejącego okna, które w efekcie spowoduje jego nieodwracalne uszkodzenie, a także zamurowaniu powstałego w ten sposób otworu. Szacowany koszt okna to ok. [...] zł, a wykonanie prac budowlanych przy jednym oknie to koszt rzędu [...] zł. Skarżący wyjaśnił, iż powstałe w wyniku zamurowania pomieszczenie pozostanie bez otworu okiennego i wymagać będzie rozebrania ściany działowej celem doświetlenia pokoju. Po rozbiórce ściany zakres prac rozszerzy się o remont podłogi w powstałym z dwóch pokoi pomieszczeniu. Wykonanie decyzji będzie wiązało się ze znaczną szkodą finansową w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej zwaną p.p.s.a.) wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei art. 61 § 3 wskazanej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego wynikają dwie przesłanki, podlegające ocenie Sądu, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, a mianowicie są to: zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd rozważył okoliczności wskazane przez stronę skarżącą, w szczególności wziął pod uwagę fakt, że przedmiotem sprawy jest obowiązek wykonania robót budowlanych polegających na likwidacji istniejącego w ścianie budynku otworu okiennego. Zważyć należy, iż wykonanie tych robót ze swej istoty będzie wiązało się z kosztami finansowymi, które skarżący określili na kwotę[...] zł, co może skutkować szkodą majątkową dla strony, jak też spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Jak wskazał A. B. konsekwencją wykonania opisanych w decyzji robót będzie wykonanie dodatkowego remontu w tym pomieszczeniu i dodatkowe koszty z tym związane. Oceniając zasadność przedmiotowego wniosku Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie istnieją ustawowe przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Stosownie do powyższego, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak na wstępie.