II OSK 1329/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski, , , po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku D.W. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 września 2009 r., sygn. akt II OSK 1329/09 w przedmiocie uchylenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 882/09 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi D.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego postanawia: oddalić wniosek o uzupełnienie postanowienia. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 15 września 2009 r., sygn. akt II OSK 1329/09, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej D.W. z 6 lipca 2009 r., Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 882/09 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi D.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego. W skardze kasacyjnej pełnomocnik skarżącego wniósł również o zasądzenie kosztów postępowania według norm prawem przepisanych. Ponieważ w postanowieniu z dnia 15 września 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł o kosztach, pismem z 5 października 2009 r., pełnomocnik skarżącego zwrócił się z wnioskiem o uzupełnienie tego postanowienia w części dotyczącej zwrotu kosztów postępowania, powołując się na art. 157 § 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 września 2009 r., sygn. akt II OSK 1329/09, w części dotyczącej zwrotu kosztów postępowania, nie może odnieść zamierzonego skutku. Należy zauważyć, iż prawo do zwrotu kosztów służy tylko w przypadku, gdy orzeczenie sądu kasacyjnego wypowiada się w kwestii dotyczącej zasadności samej skargi. Takiej oceny oczywiście nie zawierają postanowienia oddalające lub uwzględniające skargę kasacyjną na postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie, np. postanowienia o odrzuceniu skargi. Dlatego też, unormowanie zawarte w art. 203 i 204 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dotyczące zwrotu niezbędnych kosztów postępowania, nie może znaleźć zastosowania w niniejszej sprawie (tak w uchwale 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07). Przyjęte w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi rozwiązanie nie niweczy prawa skarżącego do otrzymania zwrotu kosztów postępowania. Jeżeli w następstwie takiego orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd pierwszej instancji, po ponownym rozpoznaniu sprawy, uwzględni skargę, to nie ma przeszkód, aby na podstawie art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasądzić na rzecz skarżącego wszystkie koszty postępowania, w tym koszty postępowania kasacyjnego związane ze skargą kasacyjną od postanowienia o odrzuceniu skargi, ponieważ podlegają one zaliczeniu do poniesionych przez skarżącego kosztów postępowania, niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Wcześniej, w orzecznictwie sądowoadministracyjnym zaobserwować można było rozbieżności w zakresie możliwości przyznania kosztów wobec uchylenia postanowienia Sądu pierwszej instancji kończącego postępowanie, które jednakże rozstrzygnęła uchwała 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07, przytaczana w tym rozstrzygnięciu. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek o uzupełnienie postanowienia na podstawie art. 157 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.