II SA/Sz 1019/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpatrzeniu w dniu 17 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych wniosku o zmianę zezwolenia na przetwarzanie odpadów postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE Pismem z dnia 6 sierpnia 2021 r. P. G. Spółka z o.o. z siedzibą w P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych wniosku o zmianę zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Zarządzeniem z dnia 4 listopada 2021 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Nadto zobowiązał stronę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł. Sąd jednocześnie pouczył, że niewykonanie ww. zobowiązań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braku formalnego skargi została doręczona stronie skarżącej w dniu 22 listopada 2021 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 17). Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 29 listopada 2021 r. (poniedziałek). Z notatki urzędowej z dnia 7 grudnia 2021 r. wynika, że w niniejszej sprawie nie został uiszczony wpis sądowy. W dniu 10 grudnia 2021 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącej wraz z aktualnym odpisem z KRS, nadane w urzędzie pocztowym dnia 7 grudnia 2021 r., w którym to piśmie strona podała, że w odpowiedzi na wezwanie Sądu przesyła wypis z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych powinny wykazać to prawo stosownym dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Dokumentem tym w przypadku spółki prawa handlowego jest co do zasady odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, czyli dokument, o przedstawienie którego została wezwana strona skarżąca. Zaniechanie w zakresie przedstawienia opisu z KRS, stanowi brak formalny skargi, podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a w sytuacji, gdy strona nie uczyni zadość wezwaniu w ww. zakresie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi doręczone zostało stronie w dniu 22 listopada 2021r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 29 listopada 2021 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Tymczasem strona skarżąca w zakreślonym terminie nie opłaciła skargi, jak też nie nadesłała aktualnego odpisu z KRS. Aktualny odpis z KRS skarżąca nadała w urzędzie pocztowym w dniu 7 grudnia 2021r., czyli po upływie zakreślonego terminu. Zgodnie zaś z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.