II OZ 985/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 września 2019 r. sygn. akt II SA/Rz 714/19 o odrzuceniu skargi T.R. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...]maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zgodności z przepisami wykonania miejsca gromadzenia odpadów postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 4 września 2019 r. sygn. akt II SA/Rz 714/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę T.R. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zgodności z przepisami wykonania miejsca gromadzenia odpadów. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż przedmiotowa skarga podlegała odrzuceniu z powodu nieprzedłożenia dwóch jej odpisów. Wezwanie w tym zakresie zostało skarżącej doręczone w dniu 2 lipca 2019 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania obowiązku upływał z dniem 9 lipca 2019 r. Podstawę prawną odrzucenia skargi stanowił art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej "p.p.s.a.". Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca, wskazując że dwa dodatkowe egzemplarze odpisów skargi/odwołania zostały wysłane przesyłką z dnia 4 lipca 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z treści art. 57 § 1 p.p.s.a. wynika, iż skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań jest obowiązek dołączenia do pisma strony jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W sytuacji gdy strona wnosząc skargę nie załączy wymaganej liczny jej odpisów, przewodniczący wszczyna procedurę naprawczą, wzywając stronę do uzupełnienia skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia – art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2019 r. Przewodniczący nakazał wezwanie skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w postaci dwóch jej odpisów, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie w tym przedmiocie zostało skarżącej doręczone w dniu 2 lipca 2019 r. (k. 16). Jednakże braki skargi nie zostały uzupełnione. Stąd zaszła podstawa do odrzucenia skargi z powodu nieusunięcia jej braków formalnych. Ustosunkowując się do argumentacji zażalenia, iż braki skargi zostały uzupełnione "naszą przesyłką z dnia 4 lipca 2019 r.", wyjaśnić trzeba, że z akt sprawy nie wynika by do przedmiotowej sprawy zostały nadesłane wymagane odpisy skargi. W aktach sprawy znajduje się kopia pisma skarżącej z dnia 4 lipca 2019 r., jednakże wynika z niego, że zostało ono złożone do sprawy o sygn. akt II SA/Rz 715/19, a nie do sprawy niniejszej. Mając zatem na uwadze powyższe wskazać trzeba, że analiza akty sprawy nie podważyła stanowiska Sądu pierwszej instancji co do nieuzupełnienia przez skarżącą braków skargi w terminie. W tej sytuacji trafnie Sąd skargę odrzucił. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 184 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.