II OSK 923/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Stowarzyszenia "[...]" o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 327/06 w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na użytkowanie postanawia: oddalić wniosek UZASADNIENIE Pismem z dnia 30 czerwca 2008 r. Stowarzyszenie "[...]" wniosło o przyznanie na podstawie art. 31 k.p.a. prawa strony w toczącym się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym postępowaniem ze skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 327/06 w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na użytkowanie. Na rozprawie w dniu 25 lipca 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał Stowarzyszenie o dostarczenie statutu Stowarzyszenia oraz aktualnego wypisu z KRS. W odpowiedzi na wezwanie Sadu Stowarzyszenie nadesłało wymagane dokumenty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W sprawie niniejszej będzie miał zastosowanie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), a nie powołany we wniosku przez Stowarzyszenie przepis art. 31 k.p.a., który ma zastosowanie w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika postępowania może zgłosić organizacja społeczna w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy jej statutowej działalności. Z § 7 statutu Stowarzyszenia "[...]" wynika, iż cele Stowarzyszenia obejmują: I. Likwidację ubóstwa w obszarach: 1. Informacji, w szczególności: podejmowanie i wspieranie działań zmierzających do pluralizacji źródeł informacji, podejmowanie i wspieranie działań zmierzających do zwiększania dostępu do informacji, podejmowanie i wspieranie działań zmierzających do tworzenia przejrzystości życia publicznego; 2. Edukacji, w szczególności: podejmowanie i wspieranie działań zmierzających do rozwijania społeczeństwa obywatelskiego, podejmowanie i wspieranie działań zmierzających do zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa, podejmowanie i wspieranie działań zmierzających do promowania aktywności gospodarczej, w tym rozwoju przedsiębiorczości; 3. Aktywizacji, w szczególności: podejmowanie i wspieranie działań zmierzających do promowania zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z prac, podejmowanie i wspieranie działań zmierzających do samorealizacji w obszarze życia osobistego. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż z celów działalności Stowarzyszenia "[...]" nie wynika, że przedmiot sprawy niniejszej, którym jest stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na użytkowanie a więc sprawa z dziedziny Prawa budowlanego mieści się w zakresie statutowej działalności Stowarzyszenia jak tego wymaga art. 33 § 2 p.p.s.a. Z tego względu wniosek Stowarzyszenia "[...]" o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 327/06 w - należało oddalić. Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.