II SA/Gl 339/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Majowska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K., B. K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 30 grudnia 2021 r., nr NWXIV.7581.4.51.2021 w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić skarżącym solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. UZASADNIENIE Pismem z dnia 31 stycznia 2022 r. D. K., B. K. (dalej: "Skarżący") wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 30 grudnia 2021 r. nr NWXIV.7581.4.51.2021 utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 13 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Następnie pismem z dnia 20 maja 2022 r. Uczestnik postępowania T. S.A. z siedzibą w K. złożył wniosek o umorzenie postępowania w niniejszej sprawie ze względu na ustanowioną notarialnie służebność przesyłu na nieruchomościach strony skarżącej. Pismem z dnia 9 czerwca 2022 r. pełnomocnik Skarżących oświadczył, że cofa skargę oraz wnosi o zasądzenie solidarnie na rzecz Skarżących kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych, zwrot opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz zwrot opłaty od skargi. W odpowiedzi pełnomocnik Uczestnika postępowania wniósł o nieuwzględnienie wniosku o zasądzenie od Uczestnika na rzecz strony skarżącej kosztów postępowa, w tym kosztów zastępstwa procesowego, a tym samym rozliczenie kosztów postępowania przy uwzględnieniu, że każda ze stron ponosi koszty związane ze swoim udziałem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Wskazać należy, że strona skarżąca jest dysponentem skargi, która inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. Powyższe uzasadniało umorzenie postępowania sądowego. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W odniesieniu do wniosku strony skarżącej o zasądzenie kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego, Sąd wskazuje, iż stosownie do treści art. 200 p.p.s.a. zwrot kosztów postępowania przysługuje skarżącemu w razie uwzględnienia skargi, natomiast w razie umorzenia postępowania - jedynie z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. (art. 201 § 1 p.p.s.a.), stąd też wniosek strony skarżącej w tym zakresie nie mógł zostać uwzględniony. W przypadku cofnięcia skargi zwrotowi podlega jedynie cały uiszczony wpis. Stosownie do regulacji zawartej w art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. (pkt II sentencji postanowienia).