II OZ 1196/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń H. R., D. R. oraz S. R. na zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 15 września 2008 r., sygn. akt II SA/Op 512/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi H. R., D. R., S. R. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...] maja 2008 r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: oddalić zażalenia. UZASADNIENIE Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 15 września 2008 r. wezwano skarżących S. R., D. R. oraz H. R. każdego z osobna do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł od skargi na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...] maja 2008 r. w przedmiocie wymeldowania H. R., S. R. oraz D. R. i H. H. z miejsca pobytu stałego w G. przy ul. [...], stosowanie do § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. W piśmie z dnia 25 września 2008 r. skarżący wnieśli zażalenia na zarządzenia z dnia 15 września 2008 r., podnosząc, że przy uwzględnieniu całokształtu sprawy nie powinni ponosić dodatkowych kosztów nawet w postaci 100 zł wpisu od skargi. Skarżący podnieśli także szereg zarzutów niedotyczących wprost zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia nie zawierają usprawiedliwionych podstaw. W postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do uiszczenia opłaty obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Sprawa, w której skarżący wnieśli skargę nie należy do spraw, wymienionych w art. 239 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wezwanie każdego ze skarżących z osobna do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł należnego od wniesionej przez nich skargi było prawidłowe, z uwagi na treść § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych 100 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnieśli skargę na decyzję Wojewody Opolskiego w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego. Skoro więc skarga dotyczy decyzji wydanej w sprawie z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych, to w zarządzeniu prawidłowo określono wysokość opłaty sądowej. Wobec tego skarżący są zobowiązani uiścić wpis, bez względu na to, czy ich zdaniem czynności podejmowane przez Wojewodę Opolskiego były nieprawidłowe. Należy jednak zauważyć, że w przypadku uwzględnienia skargi, skarżącym przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw (art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.